环保部37年演变历程

　　拟订并组织实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环境功能区划，监督管理环境污染防治，协调解决重大环境问题等。

　　1971年 成立国家计委环境保护办公室。

　　1973年 成立国务院环境保护领导小组办公室。

　　1974年 成立国家建设委员会环境保护办公室。

　　1982年 撤销国务院环境保护领导小组办公室，城乡建设环境保护部内设环境保护局。

　　1984年5月 成立环境保护委员会，办公室设在城乡建设环境保护部，由环境保护局代行其职。

　　1984年12月 环境保护局改名为国家环境保护局，但仍归城乡建设环境保护部领导。

　　1988年 国家环境保护局成立，从建设部中分离出来。

　　1998年 国家环境保护局升格为正部级国家环境保护总局。

　　2003年 继续保留国家环保总局。　　

　　来源：国家环保总局环境规划院

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　　环保总局副局长张力军在昨日的新闻发布会上表示，组建环境部主要因为“要实现节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会，需要加强环保机构的建设。”

　　全国政协委员、浙江大学环境与资源学院常务副院长陈英旭认为，“局”升“部”至少表示了中央政府加强环境保护的态度，环保部门的地位将得到进一步提高。“政府的作用很强大，只要政府下决心，就可以将环境管好。”

　　广东省环保局副局长陈敏代表昨日表示，很多环保问题本应由政府协调解决，却因为没有统一行政机构转而通过联席会议等“临时协调机制”解决。环境保护部成立后，将会更多参与决策，强化环保工作。

　　全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师何少苓表示，环保总局升格为环境保护部是合适的。目前国内对环保还需要更大的政策力度去推动，而环保总局此前的身份在推行上显得职权不够。现在组建环境保护部在未来有望能够对环保给予更大的政策力度。

　　全国政协委员、湖南省环保局副局长潘碧灵认为，升格后环保部门还需要解决管理体制、职能整合、政绩挂钩这三个重点问题，如果仅是升格还远远不够，一些具体的整合和职能加强，还需要下一步的具体实施中完善。

　　人大代表、江西省环保局副局长雷元江昨日表示，“环保总局升格为环保部，是我国环保事业的一个里程碑。”他认为，环保总局的升格意味着环保人肩负的责任更大，今后解决重大环境问题，环保部可以牵头协调。雷元江还认为，地方环保局将可能参照执行，升格为环保厅。

　　综合本报记者 马力 王姝 殷洁 杨万国 新华社报道

　　本报讯 (记者马力)十一届全国人大一次会议昨天下午举行第四次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明。华建敏在说明中指出，中国要组建环境保护部，加大环境保护力度。此外，其还宣布，不再保留国家环境保护总局。

　　环境保护是中国的基本国策，关系中华民族的生存发展。在相当长一段时间内，中国将面临严峻的环境压力，污染物减排任务十分艰巨，必须按照科学发展的要求，加大环境治理和生态保护的力度，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

　　为加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度，组建环境保护部。

　　据悉，环境保护部的主要职责是：拟订并组织实施环境保护规划、政策和标准，组织编制环境功能区划，监督管理环境污染防治，协调解决重大环境问题等。

　　这意味着目前的环保总局将升格为环境保护部，成为国务院组成部门。此前，环保总局为国务院直属单位。改革开放后，在经济迅猛发展的同时，中国的环境状况却日益严峻。而环保总局由于体制职权等方面的原因，对解决环保问题的协调能力尚有不足。此前，一些公众、专家乃至一些国际组织都提出要设立“环境部”。

　　“把‘局’改成‘部’，虽然只有一字之差，但在决策体系内可施展的空间大不一样。”全国人大代表、广东惠州市环保局副局长黄细花说，“国家环保总局只是国务院的直属单位，而环保部则是国务院组成部门，可以更多地参与国家的综合决策。而且，把环境问题纳入国务院的重大决策中，也更方便、更有力量。”中国工程院院士、国家环境顾问委员会委员魏复盛指出，环保部拥有了表决权，可以参与国家决策，这就使得我国对环境污染进行事后追惩以外，更多了一道对环境污染进行事前评估和预防的闸门。