解振华：国务院将公布各省级政府节能减排情况

　　解振华解释了公众关心的节能减排问责制的内容问题。他说，2007年11月国务院已经发布了节能减排考核实施方案和办法，要求对各省级人民政府和千家重点耗能企业每年的节能减排情况进行统计、监测和考核。评价的结果要作为实施责任制、问责制的一个重要依据。

　　解振华还透露说，今年3月，各省级政府将对千家重点企业的节能减排情况公布结果，5月至6月，国务院将对各省级政府节能减排情况进行公布。

　　“结果公布之后，问责就开始了。”解振华说，没有完成任务的省和重点企业要向公众作出说明，并限期整改，而且这一年企业和政府都不能参加各类评先选优，也不能给予其他的荣誉称号。对这个地区和这个企业新上的高耗能项目，一律停止核准和实行区域限批。

　　解振华说，最后的结果还要交给组织部门和国资委，作为官员政绩考核和企业负责人业绩考核的重点内容。

　　据了解，一些地方已经有了自己的强硬考核标准。

　　河北省规定，30个县和30个重点耗能企业3年之内必须完成节能减排任务，如不能完成，就地免职。

　　2007年，在山西省119个县市区综合考核中，河津和孝义，这两个山西仅有的百强县，因环保不达标被取消了评优资格。

　　节能减排要防止数据造假

　　王玉庆委员提醒说，要防止为了完成指标出现数据造假。他建议除了加大监督和监测的力度外，还应该出台相应的经济政策鼓励企业治污和节能的积极性。

　　张力军说，他们正在关注大批治理设施投入后有效运行的问题。因为过去出现过花巨资投入的治理设施却成了晒太阳工程。“对这些治污设施的运行，每月都要进行巡查、检查。同时，国家环保总局有六大督查中心，也会随时巡查，发现问题立刻处理。”

　　郑柏平代表建议，政府在监督企业方面不应单打独斗，应充分调动社会资源，比如可以让人大代表和记者成为监督员。

　　2007年7月，环保总局首次把一份写有30家环境违法企业的名单交给了人民银行和银监会，按照三个部门共同拟定的《意见》，全国的金融机构将不得对这批污染企业新增任何形式的授信支持。

　　安徽的一家酿酒企业本来要向当地银行申请1000万元的贷款，但银行在查询中发现，这家企业因污水排放上了环保部门的黑名单，于是迅速叫停了这笔贷款。

　　截至2007年11月底，黑名单上的12家企业，已经被各家银行追缴、停止或拒绝贷款。

　　国家环保总局负责人说，现行法律允许环保部门对污染企业罚款的额度只有10万元，这样的处罚与企业偷排结余的成本相比就是杯水车薪。现在绿色信贷的作用就是逼迫企业必须为环境违法行为承担经济损失。

　　张力军今天说，中央财政去年投入20亿元加大环保监测和执法能力的建设。大批监测仪器上马后，在国家环保总局的办公室就能监控到污染企业的排污状况。本报北京3月11日电

　　照片：3月11日，十一届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者招待会，国家发展和改革委员会副主任解振华(左)、国家环境保护总局副局长张力军，就环境资源和节能减排问题答记者问。本报记者贺延光摄