民航交通合并后将有更宽广视野

　　民航交通一体化构想

　　民航总局合并到交通运输部，民航交通将有更宽广的视野。

　　“民航总局正在做一个调研，主要调查机场功能建设问题。”李家祥透露，民航总局正在对“大机场”、“小机场”进行分类调研，根据国内机场的特点，提出机场建设的新指导方针。

　　值得注意的是，民航总局此次调研别具特色：机场建设调研第一次突破了机场的区域性考察，而是将机场与机场所在城市的交通配套建设纳入统筹规划。

　　这次突破并非偶然。就在3月11日，提请审议的国务院机构改革方案披露，建设部目前管辖的城市交通职能拟转到新组建的交通运输部。

　　李家祥说，民航总局以后不仅要关注机场建设问题，还需要关注机场与城市连接的城市交通建设问题。

　　目前多数省份机场与城市之间连接交通不发达。多数城市依靠“机场巴士”作为往返机场的主要交通工具，虽然也有公交车，但晚间交通不便。

　　“我们应该关注飞机乘客往返机场的交通成本。”李家祥说，空中交通发达后，很多航线的机票都降价了，但城市往返机场的交通成本却在上升。以北京为例，如果一个乘客晚上12点以后返回城里，已经没有“大巴”等交通工具了，只能乘坐出租车。结果就是，机票才几百块钱，打出租车成本就100多块。

　　城市交通纳入交通运输部后，民航系统交通将与城市交通进行有效整合，提高城市交通功能和乘客出行效率。

　　李家祥希望各地政府都重视民航交通建设，把机场当作城市的基础设施进行建设，注重城市建设与机场建设的一体化规划。

　　“实际上，我们做过一个调查，机场建设投入与产出是1：8”，李家祥说，机场建设可以带动旅游等多个产业，实际投入产出比很高，各地应该提高机场建设和维护的积极性。

　　李家祥表示，民航总局正在进行部分职能调整，以准备并入交通运输部。除了进行积极沟通，解决地方政府接收机场的问题之外，民航总局所属警察等附加功能也在向有关部门移交。

　　显然，2008年，民航总局还有许多事情要做——运价改革、机场收费改革、航油销售价格改革等多项改革措施已在推进中——民航总局与交通运输部的“无缝对接”正越走越近。