科技计划整个评审过程进行阳光操作

　　[海峡之声广播电台记者]:我是来自海峡之声广播电台的记者。我们国家对科技的投入越来越多，但是现在在社会上也有一些流传，包括学术腐败的问题，也包括一些重要的科技经费被滥用的问题,我想您作为科技部的部长在这方面有没有打算在今后的工作中,把这些问题更好地加以解决。第二个问题，关于您个人的，我们国家的惯例，您作为民主党派的领导，有可能在新一届政协担任领导的职务，作为科技部长，您任何把这两个身份更好地兼顾和衔接起来？谢谢。

　　[万钢]:你提的问题。这是一个严肃的问题。实际上问题分成两个部分，一是怎么样预防和惩处违规行为的问题，二是怎样衡量科技投入与产出的问题和效益的问题。对于违规的问题，很重要的是人力资源队伍的建设。

　　[万钢]:首先对于科技工作的管理者、公务员的队伍要进行严格的教育和培训。对于科技人员来说，要搞好诚信系统的建设。这两者归根到底不能靠人治，而应该靠制度来管理。所以要建立一套因循有序的制度。这个制度是什么呢？首先，我们在各大科技计划当中，比如说“863”、“973”，它的管理制度从编写指南开始，从着手科技建议开始，到整个评审的过程，全都是在网上公布、网上申报的，所有的项目最后被评审接受的、录取的也在网上公布，这样的“阳光操作”是能够防止细菌的，这一点很重要。

　　[万钢]:“阳光操作”也要按制度办事。所以无论在评审专家的遴选上，我们有一个庞大的专家库，评审专家是随机抽选的，而且在评审之前很短的时间内进行随即抽选，很多专家走到一起的时候才知道我们是一组的评审项目。

　　[万钢]:除此之外，我们对科技进程的管理透明化，很多重大的项目实行监理制，在过程中进行这种管理。我特别要指出的，在诚信建设上，我们也有很多教训，我们从教训当中吸收了很多经验，尤其是我的前任科技部原部长徐冠华部长，他退下来后亲自担当科技诚信建设顾问委员会的主任，这个管理委员会有一批很有名的科学家，从他们亲身作为科技管理和研究过程中来加强诚信建设。一方面是制度建设，还有一方面是思想建设。

　　[万钢]:还有一个，也是我一直在说的，一定要开条渠，就是《科学技术进步法》提出的宽容失败，第一次用法律条文的形式规定了一个科技项目，经过大量的实验证明是达不到目标也是允许的。科技工作是一项高风险的工作，不可能保证每一个项目都成功。如果硬逼着每个项目都成功的话，必然导致造假的现象。我们都知道，科学上很多探索失败的经验可能比成功的经验更宝贵。

　　[万钢]:另外，关于科研产出的效益问题，效益的问题我们认为更重要的是把各类计划要和经济、社会的发展紧密结合在一起。比如说科技支撑计划，这是科技部很大的一个计划，我们与各个区域紧密地结合，我们建立了将近20个省部“会商机制”，在每一年的省部“会商会议”上，科技部与省共同商会我们今年干哪些事，这都是事关经济社会发展的很重要的问题，把国家的经费和地方省市的经费以及企业的经费集中到一起去。我认为，促进经济的发展需要了解这个区域的发展，最关心的还是省委、省政府、市委、市政府。

　　[万钢]:我们确定了奋斗目标后，我们制定了研发的计划，这时候我们请专家来，不是说你这个项目能不能干，而是你怎么样干得好，你怎么样从资源结构、产业结构、人力资源、科研的环境建设上，怎么样能够使这个项目真正达到预期的经济发展和社会发展的目标。

　　[万钢]:我们和各个行业的同志们讲了，各个行业的目标体现国家的目标，国家的目标也来自于各个行业目标的实现。比如说我们与公安部、交通部共同进行道路安全的科技行动，因为我们都知道，修路需要规划、需要标准，道路上运行需要管理，这两者都需要科技，三者结合起来，使我们的道路交通事故减低。 粮食丰产工程是与农业部和国家粮食局在一起，共同看什么样的产区、种什么样的粮食、用什么样的粮种使农民得到效益。

　　[万钢]:我们在经济发展规划上更多地把立项的过程和项目紧密结合，把评审的过程通过资源配置来解决，把项目的验收工程通过市场应用、通过成果推广来进行。所有的这些，它既是“阳光”的，又是切合实际的。“863”要攻克关键的技术，“973”要探索基础、探索前沿，每一种的情况都不一样，但是我们相信，只要它是“阳光”的，只要它是公开的，只要能够发挥科技工作者的特长，又能够得到经济社会发展的支撑的话，它的效益会进一步提高。

　　[万钢]:关于您提出的第二个问题，实际上我现在就是政协常委，作为大学校长也好，作为科技部部长也好，我认为政协是我们国家民主当中很有创新意义的，体现了协商民主。政协对我们在今后的两个“团结”和“民主”的主题，对我们国家的发展，对每一个阶段的发展都集思广益，听取意见，有一些提出了很尖锐的意见和批评，这对政府的工作是一个很好的支持。

　　[万钢]:对于我个人的位置说起来，我一直这样想，科技部是国务院的组成部门，要履行自己的职责，认真负责，这是十分重要的，这是科技部本身的职责，作为科技部部长要履行这个职责，就要承担好责任。在承担责任履行职责的时候，在政协能够直接听到各党派，各界别专家提出的建议、批评，也扩展了自己的思维，对自己在执政过程中能有很多的促进及这种直接的、面对面的交往，这种沟通、讨论，既能使大家更多地了解科技，也能使科技更多地了解达到，这对科学决策、民主决策是十分有益的。谢谢。

　　[中国煤炭报记者]:我是中国煤炭报的记者。我想请问万钢部长，很多煤矿事故的原因之一就是科技投入不足和科技人才缺乏。请问您针对煤矿科技投入您认为应当如何解决煤矿科技投入不足和科技人才缺乏问题？谢谢。

　　[万钢]:这是一个涉及民生的重大问题，和所有涉及民生的重大的问题都是一样的，都是非常关心的事情。煤矿的安全事故影响因素很多，有的是地质情况造成的，有的是工程情况所造成的，有一些是因为瓦斯气体的聚集造成的。对于科技部在这方面也进行了深入的研究，而且取得了相当的进步。但是，煤矿科技投入并不是说国家投入解决所有问题，每一个煤矿的经营者都有义务来，把它作为最重要的任务来保障每位工人的安全。科学技术提供解决问题的方案，提供解决问题的设备和人才，我们要培养的人才，这是十分重要的。除了科技本身外，煤矿经营者要高度重视，把我们的技术用到这上来去。我们看到很多大煤矿在这方面的投入相当大，而且使事故明显地有所降低，但是也有一些投入不足。我们想，将来我们要和国家安全生产一起来搞。我们觉得科学的投入、科学的设备、科学的方法的研究，和它的应用必须要通过相应的管理层，相应的制度来实现。所以在整个煤矿的过程当中，保护煤矿安全、安全生产过程当中，它既是我们国家在科技研究投入方面的责任，是我们国家在管理立法方面的责任，还有经营者要共同承担责任。如果我们每一个人都把维持矿工的生命作为标准的话，那一定可以做到。