两会述评：民主开放新气象

　　新华网北京3月18日电 (记者 李斌、刘东凯、季明)阳春三月，雄伟的人民大会堂里，近3000名全国人大代表和2000多名全国政协委员履行着自己神圣的职责，积极参政议政。

　　健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道……十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议上，社会主义民主政治呈现出生机和活力。“我手里的票是代表两亿多农民工投下的，来不得半点差错。”每次投票前，农民工代表朱雪芹都会反复检查自己手中的选票，她说，“能在人民大会堂里投票选举国家领导人，我真切感受到了什么叫人民当家作主。”

　　朱雪芹的话是三位农民工全国人大代表的心声。连日来，无论是在代表团发言，还是接受采访，她和另两位伙伴都积极为农民工代言，呼唤解决农民工的种种问题。

　　农民工代表只是一个缩影。同上届人大代表构成相比，新一届全国人大代表中增加农民工代表的同时，一线工人代表增加了一倍以上，基层农民代表增加了70%以上。这是改革开放30年中国经济社会的巨变在政治层面的反映，也是进一步通过人大制度体现人民当家作主的具体实践。

　　结构决定功能。新代表、新委员、新构成，基层代表委员的增加，私营企业主、律师等新阶层人士代表委员的增加，引起海内外的广泛关注。捷克中国和平统一促进会会长倪健说，今年有更多的新阶层、新群体代表委员参加两会，不仅反映了中国社会结构的变化，更代表着广泛的民意，体现了中国民主政治的全面发展。

　　改革开放30年来，伴随着经济社会的发展，人们的政治参与积极性不断提高。适应这一变化和要求，中国共产党在十七大上鲜明提出，必须坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

　　坚持和完善人民代表大会制度——今年，人大常委会组成人员候选名单的差额比例从上届的5%提高到7%，对候选人的酝酿由各代表团充分发表意见。3月15日，175人组成的全国人大常委会产生，平均年龄降低、知识结构更为优化，使人们看到了国家最高权力机关进一步改进工作的决心。

　　选举民主和协商民主，构成了中国特色社会主义民主政治的重要内容。“不管实行哪一种民主制度或民主形式，都必须有利于人民权利的实现和富裕幸福，同时，要研究和寻找符合中国实际的民主政治实现形式。”李君如委员建议说。

　　作为一种重要的民主形式，记者在人代会上看到人大代表们为民说话的风采，有的代表说，出台与股市相关的政策一定要慎重，有的代表表示，多年来政府主导型发展模式带来思想禁锢……

　　政协大会上，记者更是看到了人民政协生机和活力的迸发——来自各党派团体、各族各界的政协委员在这里畅所欲言，“解放表达”，共同推进协商民主的发展。

　　“降低富人税负”提案之争、“手机通话费是否属于高收费”之争、“京剧是否应该进课堂”之争……围绕一个个热点问题、焦点问题展开的讨论在两会上不绝于耳，有的议题经媒体传播后更是引起全社会普遍关注。