背景资料：英国与西藏的关系

　　中新社北京四月九日电 题：英国与西藏的关系

　　明朝末年开始，西方就有传教士在西藏地区活动。他们收集西藏的自然地理和社会情况，并把这些情报资料送回西方国家，为后来西方帝国主义国家的扩张和侵略做了前期准备。

　　英国殖民主义者进入南亚次大陆比葡萄牙人和法国人晚，但是他们后来居上，成为在印度的最主要的侵略势力。英国早期在印度的侵略活动是以东印度公司的名义进行的。一七六四年东印度公司征服孟加拉以后，侵略的矛头接着指向喜马拉雅山南麓的不丹、锡金、尼泊尔等国，同时英国东印度公司力图以商业贸易的名义进入西藏，与英国在中国东南海洋上的活动相配合，进一步从西面开展对华贸易。

　　一七七O年东印度公司吞并不丹的库赤坝哈尔，并与不丹发生冲突，不丹向六世班禅求救，六世班禅派人前去调解，东印度公司乘机在一七七四年派遣波格尔等到日喀则会见六世班禅，企图与西藏建立通商关系，并要六世班禅介绍他去拉萨和北京，这些要求都被六世班禅拒绝。

　　一七九三年英国派马嘎尔尼为特使，带着英国国王的书信到热河见乾隆皇帝，要求和中国扩大通商等，他在热河见到从西藏回京的福康安，还向他打听西藏和尼泊尔的情况，马嘎尔尼并没有达到英国的目的。此后英国东印度公司改变了策略，发动了对尼泊尔、锡金、不丹等国的战争，强迫他们接受英国的“保护”，并通过他们向西藏倾销英国的商品。这样，英帝国主义就把它的侵略基地建到了西藏南面的大门口上，对西藏形成巨大的威胁。

　　鸦片战争以后，英国、法国和俄国等国，利用与清朝签订的不平等条约，派出许多探险家、传教土，以游历的名义从各个方向进入中国藏族地区活动。英国还派出许多间谍化装成从印度来的朝佛者，偷偷地带着测量工具，在西藏测绘地图，记录气象资料，侦察西藏的军事设施，为进一步侵略中国的藏族地区作准备。这些探险家遭到藏族僧俗的强烈反对。

　　随着英国和俄国在亚洲争霸，英国为巩固它在印度的殖民统治，极力把势力范围扩大到喜马拉雅山以北。为了达到这个目的，英帝国主义对中国西藏的侵略活动逐步升级，直到对西藏发动两次武装侵略战争。

　　一八八八年，英军发动了第一次侵藏战争，藏军进行了英勇的抵抗，但以失败告终。一八九O年二月，驻藏大臣升泰和英国驻印度的总督兰斯顿签订了《中英会议藏印条约》，不但承认了锡金受英国保护，而且按照英国的要求以则列拉山为划分西藏和锡金的分界，使中国失去了从热纳宗到岗巴宗南部的大片土地和牧场。一八九三年清朝派何长荣为代表到大吉岭和英方签订《中英会议藏印续约》规定中国开放亚东为商埠，英国在此可以享受治外法权，并规定五年内藏锡边界进口的货物概不纳税。这两个条约遭到包括西藏人民在内的全中国人民的坚决反对，拉萨三大寺号召西藏人民不同英印贸易，抵制印度茶叶运销西藏，西藏人民还拆除英印所立的界碑，坚持到分水岭上自己原来的牧场上放牧。

　　虽然英国通过第一次侵略西藏的战争取得了许多利益，但是英国帝国主义者并不以此为满足，积极准备对西藏进行更大规模的侵略。一九OO年八国联军侵略中国后，英国认为有机可乘，积极准备再次对西藏发动大规模的侵略战争。

　　一九O三年开始，英国又对西藏发动了第二次侵略战争，并一度占领拉萨，十三世达赖喇嘛带领少数随从逃离拉萨，前往外蒙古。一九O四年九月七日，《拉萨条约》签订，其主要内容是：一、除已开的亚东商埠外，增开江孜、噶大克为商埠，英国在这两地享有同样特权。二、分期付给英国军事赔款五十万英镑(后来新任英印总督俺士尔将赔款减为十七万英镑，合二百五十万印度卢比)。三、边界至江孜、拉萨通道上的炮台要塞一律削平。四、西藏答应，非经英国政府同意，不得将土地让卖租借于其他国家，西藏事务不得让其他国家干预，铁路、道路、电线、矿产等项权利不许其他国家享受。清朝外务部在看到《拉萨条约》的草约后，立即指示不得画押，并向英方声明，所有条款应由清朝和英国商议后，才能审核，还决定西藏答应的赔款，由清朝政府支付。俄国和法国也对《拉萨条约》提出反对意见。

　　英国还开始力图利用西藏地方统治集团和清朝的一些矛盾，在西藏上层集团内部收买和培植代理人。拉拢九世班禅未果。

　　一九O六年中英在北京重开谈判，并在四月二十七日签署《中英续订藏印条约》，其第二款规定“英国国家应允不占并藏境及不干涉西藏一切政治，中国国家亦应允不准其他外国干涉藏境及其一切政治”。把《拉萨条约》作为附约列于其后。接着，一九O七年八月英国和俄国达成协议，在没有中国参加的情况下，英国说服俄国将中国对西藏只有“宗主权”的提法写进他们的协议，说明英国对西藏的侵略计划行没有停止，只是变换了一下方式，准备在新的形势下继续推行。

　　十三世达赖喇嘛出走到外蒙古，本来想取得俄国的帮助继续抗英。但此时俄国刚被日本打败，无力提供实质的援助，这使十三世达赖喇嘛仍然寄希望于清朝。一九O七年十一月，清朝批准达赖喇嘛进京朝觐的要求，他于一九O八年一月到五台山朝礼，等候进京。这时英国驻北京的公使也通过中间人和达赖喇嘛取得了联系。九月底，十三世达赖喇嘛从五台山到北京，英国又还派了熟悉西藏情况的驻江孜商务专员鄂康诺带着锡金王子到北京，参加英国公使和达赖喇嘛的会见，对达赖喇嘛竭力拉拢，而达赖喇嘛对英国的态度也有了重要的改变，想与英国改善关系。十三世达赖喇嘛于一九O八年底离京返藏。

　　清朝在康区实行改土归流并派遣川军入藏，威胁到西藏僧俗上层的政治和经济利益，引起清朝和达赖喇嘛为首的两藏部分僧俗上层的矛盾，这促使十三世达赖喇嘛从坚决抗英转变到依靠英国的支持来保住自己的统治权力和利益。在川藏军的冲突中，十三世达赖喇嘛逃往印度大吉岭。清廷再次革去十三世达赖喇嘛的名号，而英国则对他热情接待，让达赖喇嘛在大吉岭设立噶厦，和拉萨的西藏地方政府官员保持联系，遥控西藏的事态发展。英国虽然表面宣称不干涉西藏事务，保持中立，实际上却加紧利用十三世达赖喇嘛逃到印度的形势，为进一步侵略西藏做准备。

　　一九一一年中国辛亥革命爆发，英帝国主义者立即利用当时西藏的混乱形势，进行挑拨离间，英印总督明托赶到大吉岭和达赖喇嘛商谈，向达赖喇嘛提供武器和经费，并提出由达赖喇嘛派其亲信达桑占东等人返回西藏，迅速组织起上万民兵，围攻在拉萨、日喀则、江孜等地的川军，同时下令全藏僧俗，不准与汉人新政府来往，断绝给川军和汉人官员的粮食供应。

　　十三世达赖喇嘛在一九一二年十二月中旬回到拉萨，他召集西藏地方头人代表开会，征求对西藏今后应采取的方针的意见，结果仍有很多人特别是下层的僧俗群众不赞成西藏地方与中央政府断绝联系。加上四川云南派出的军队就在工布江达以东地区，这又使达赖喇嘛受到种种制约，不敢下决心去实行完全脱离中国的“西藏独立”。