城乡教师交流均衡教育发展新举措

　　2007年，对安徽省来说，义务教育均衡发展遇到了前所未有的好时机：国家全面免除农村义务教育学杂费，而安徽省更是先行一步，同步免除了城乡义务教育的学杂费。“义务教育经费保障”、“农村中小学危房改造”和“家庭经济困难学生资助”——在安徽省实施的十二项民生工程中，涉及教育的就有三项。

　　2007年，安徽省投入这三项民生工程的资金超过33亿元，获益学生900多万人，为135万名学生免费提供教科书，为29万名贫困家庭寄宿学生补助生活费；“两基”人口覆盖率达100%，特殊教育在学人数有较大幅度的增长，农民工子女定点学校达400所，农村“留守儿童”关爱体系建设进一步加强；截止2007年底，安徽省已经全面完成库存D类危房的改造任务，完成项目面积达193.25万平方米……2007年，安徽省还制定了义务教育阶段学校办学基本标准。这个基本标准消除了城乡之间的差别。启动了义务教育阶段学校办学标准化建设，建立了义务教育均衡发展监测体系，开展全省义务教育资源调查，在此基础上，制定了全省义务教育办学标准化建设各市，县(区)规划，并对各市，县(区)规划实施进展状况进行评估考核。

　　这一系列的数字和做法不但真实反映了安徽省教育事业发展的累累硕果，也表明了安徽省努力消除区域教育不均衡的坚定信心和决心。

　　城乡教师交流均衡教育发展新举措

　　如果说加强薄弱学校基础设施建设是教育均衡发展的基础工程，那么，优化师资配备就是实现教育公平的核心工作。2007年，在安徽省的城市和乡村学校之间，一大批教师互相交流，其目标是促进义务教育师资均衡。

　　2007年对安庆市高崎小学优秀数学教师何丽来说，有着非同寻常的意义——因为她原本平静的生活轨迹突然发生了改变。一夜之间，这位市重点小学的学科带头人“摇身一变”，成了安庆市大观区山口中心小学的一名“乡村女教师”。

　　何丽告诉记者，按照安徽省促进教师资源均衡配置的相关政策，作为学科带头人，她必须到对口帮扶的农村小学支教一年。

　　在支教的一年里，何老师过上了早出晚归的生活。每天上下班40多公里的路程，她风雨无阻；在这里，何老师既是孩子们的老师，也是所有农村教师的老师。她不但要完成正常的教学任务，还要面向农村教师组织讲座，开设观摩课，对他们进行业务辅导，培养农村教师队伍。

　　在何老师走进山口中心小学的同时，山口中心小学的英语老师刘传宏也正在为如何适应城市学校的教学节奏而犯愁。作为交流对象，刘传宏和何丽老师互换了身份，成了省级示范学校高崎小学的一名英语教师，一到学校，刘老师就被安排承担4个班的英语课。刘老师告诉我们：虽然是来学习的，但是高崎小学在工作上对她的要求完全和他们学校自己的老师一样，还要参加他们所有的各种各样教育教学方面的活动，这对于一位乡村教师来说，刚开始真的是不太适应。

　　来到高崎小学短短的几天，刘老师就发现自己在英语口语发音、教学方法、教案数学等方面与城里老师的差距。于是，请老师们来听自己讲课、发现不足，每天拿着备课本向老教师请教，和教研组的同事们一起探究教学方法，课堂下的刘老师俨然就是一位勤奋好学的“好学生”。半个学期过去后，刘老师就成为了高崎小学最受学生欢迎的英语教师之一。

　　“我们想在新的一年里，成为一座桥梁，架起学校之间、教师之间、学生之间的桥梁，为教育的均衡发展尽自己的一份力量。”——在“变形”即将结束的时候，两位老师说出了她们共同的心声。

　　滁州市南谯区担子中心学校还针对村小学教师配备不齐的现状实行音乐，体育，美术，英语学科教师“走教制”，2007年有25名教师“走教”，优化了教师资源配置，有效地促进了学区内学校教育教学水平的整体提高。

　　像何丽和刘传宏这样“互换身份”的老师，在安徽省还有很多。2007年，安徽省明确对农村学校教师队伍建设实行重点倾斜的政策：城镇学校新进教师原则上应先到农村学校任教1年至3年，并将其作为教师评聘高级教师职称的标准之一；编制重点向城区薄弱学校和农村学校倾斜；在同一所学校任教满6年的教师和任职满两届的校长，按照规定，在学区内交流到薄弱学校任教。此外，在城镇中小学、农村中心学校设置5%-10%的流动岗位，用于聘用本校以外的具有教师资格的优秀人才。同时，实现区域内义务教育阶段农村和城镇学校教师工资统一标准，并将其纳入财政保障范围，保证教师平均工资不低于当地公务员标准。一系列政策的出台从根本上缩小了城乡教育差距，实现区域教育均衡。(特约记者：余燕艳)