台“金援外交”弊案内幕：10亿元被密使私吞

　　10亿元落入“密使”腰包 台“机密外交经费”被私吞 内幕惊人

　　本报特约记者　张竹力

　　眼看就要下台的陈水扁当局，日前再曝惊天丑闻：2006年，为拉拢南太平洋国家巴布亚新几内亚，陈水扁当局通过两位“密使”，允诺支付10亿元新台币(约合2.3亿元人民币)作为“技术援助经费”，却没料到，这笔巨款居然被“密使”私吞！

　　“机密外交经费”遭私吞丑闻曝光后，有蓝营“立委”透露，一些检察官私下开始串联，5月20日后将严防陈水扁及其他高官滞留海外；对近日爆发的众多涉及扁当局高层的弊案，将积极追查。

　　1.“密使”私吞10亿元

　　5月2日，新加坡多家媒体披露了陈水扁当局的一个惊天丑闻。

　　这要从2006年8月说起。时任台湾“国安会”秘书长的邱义仁，交给“外交部长”黄志芳一件与巴布亚新几内亚“建交”的机密“外交”案，并介绍时任中华顾问工程公司副董事长金纪玖与黄志芳结识。邱义仁介绍说，金纪玖跟巴布亚新几内亚高层的关系“好得不得了”。

　　不久，金纪玖和朋友吴思材一起推动巴布亚新几内亚与台湾“建交”。吴思材自称能“直通”巴布亚新几内亚的最高层，还声称，在国民党执政台湾时，自己就曾处理过“无数次机密外交”，对类似的事“熟能生巧”。

　　面对这两个人的吹嘘，黄志芳半信半疑。巴布亚新几内亚在1999年曾与台湾“建交”，“建交”3天后，双方又宣布“断交”。因此，台湾当局对跟巴布亚新几内亚“建交”持保留态度。然而，考虑到这是“国安会”交办的事，再加上台湾的“外交空间”越来越小，因此，黄志芳不能放过任何“建交”的机会。

　　2006年8月，台湾“外交部”与两名中间人达成协议，将10亿元新台币作为与巴布亚新几内亚“建交”的“援助金”。此后，两名中间人传话称，巴布亚新几内亚高层要求台湾支付20万美元的“旅费与工程费”。紧接着，金纪玖传话称，巴高层表示，在双方“建交”之前，台“外交部”要把钱汇到两位中间人在新加坡开立的联名账户。金纪玖递话给台“外交部”称，考虑到1999年台湾与巴有“不愉快的经历”，所以要“先付款，再‘建交’”。

　　台“外交部”对金纪玖的这一说法有所警惕，但考虑到金纪玖是邱义仁信任的人，又经过了“国安”系统的安全查核，应该没有“背叛台湾”的可能。

　　2006年10月初，巴代表团准备好“建交”公报，但巴总理表示，无法与台湾“建交”。黄志芳于是向邱义仁报告，表示“外交部”要把这笔钱追回来。但中间人金纪玖不同意追回款项，还说“不完备之处可以尽力补足”。但黄志芳仍坚持追回款项。2006年12月下旬，台“外交部”官员“押着”金纪玖到新加坡，希望把钱汇回台北。第二天清晨，金纪玖“意外失踪”。持有美国护照的金纪玖至今下落不明。

　　今年3月，黄志芳觉得此事不能再拖了，与邱义仁商量后决定“双管齐下”：一方面，请台北地检署侦办金纪玖背信、侵占公款案；另一方面，委托吴俊昭律师事务所向新加坡高等法院申请冻结金、吴两人的联名账户。丑闻这才被新加坡媒体曝光。

　　2.陈水扁马英九均已知情

　　丑闻被媒体曝光后，台“外交部长”黄志芳5月2日表示，10亿元新台币“机密外交经费”遭侵吞一事，陈水扁“总统”和“总统当选人”马英九都知情！

　　在5月2日上午召开的记者会上，黄志芳鞠躬道歉。他说，身为“外交部长”，他比任何人都知道此事公开后对台湾可能造成的伤害。过去一年多来，他与同事们心力交瘁，穷尽各种办法试图把钱追回，无奈才决定采取法律行动，这是他最不愿看到的结果。

　　黄志芳说，巴布亚新几内亚是南太平洋大国，历届台湾当局都将其列为加强关系的对象，10亿元新台币的经费，原计划在“建交”成功后用来帮助巴布亚新几内亚发展农渔、中小企业和基础建设，并非外界所指的“金援外交”。

　　黄志芳强调，台“外交部”一向以严谨的态度推动“外交”，在运作同巴布亚新几内亚“建交”时，认定该国不具备稳定、长远“邦交”的条件，所以才停止行动，不会为了“建交”而“建交”。在这一事件中，“外交部”同仁的清白都可以接受考验。

　　黄志芳还抨击说，这件事的问题不在于“外交部”人员的执行能力，而在于邱义仁信任的中间人的忠诚度有问题。“外交部”把关严密，才没有重蹈1999年与巴布亚新几内亚“建交”3天就“断交”的覆辙。

　　黄志芳透露，开始推动这一“建交”案时，邱义仁就向陈水扁报告过，他本人也向陈水扁报告说“奉指示要推动建交”；中间人金纪玖失踪后，他向陈水扁报告，陈水扁指示尽快把人找到、把钱追回。4月10日，马英九到“外交部”听取工作简报时，黄通过相关渠道向马英九说明了此事。

　　对黄志芳的这些说法，“行政院副院长”邱义仁反驳说，金、吴两个中间人是他非常信赖的一位朋友引荐的，这起秘密“外交”案是他本人请“外交部”尝试办理的，与陈水扁“总统”无关；对于有关此事的调查，他会负“最大责任”地配合；至于巨款的去向，他“也不知道”。