广东人均耕地面积为全国平均水平1/4

　　华南农业大学经济管理学院副教授周建华：“广东已经面临着十分严重的粮食危机，99年，广东种植面积达到4800多万亩，但到了2003年的时候，只有3000多万亩，下滑了百分之15%，那粮食总产量下降了25%。”

　　广东省统计局的数据显示， 改革开放30年来，广东的人均耕地比1980年的1.27亩减少了2/3，以常住人口计算，人均仅占有耕地面积O.37亩，仅为全国平均数的1/4。

　　周建华：“人均耕地是0.4亩左右，这一点在广东粮食安全问题，相对其它省压力是更大的，同时，由于广东经济迅速的发展，有大量的外来人口，所以这个对广东的粮食安全的压力大幅度增加。”

　　周建华教授告诉记者，虽然今年广东的粮食涨价了，但目前还没有出现粮食短缺的危机，因为这几年全国的粮食大丰收，广东可以从全国各地调运粮食到广东，但是，如果全球粮食价格继续上涨波及到中国，广东很难说不出现粮食安全危机。

　　周建华：“现在包括广东很多人认为，我们广东有钱不愁没粮，但是实际上在03年特别是05年，假如我们中国也是连年出现粮食生产的下滑，国内自己没有粮食，国际也没有粮食，那广东的粮食安全问题就十分危机，有的时候可能会出现有钱都买不到粮。”

　　由于大量农田要么改种经济作物，要么转为建设用地，广东省已经成为我国最大的粮食调入大省，近年来，广东省每年粮食消费需求约为3400多万吨，而本省粮食生产总量仅为1500万吨左右，余下的2000万吨粮食缺口都依赖省外采购或从国外进口，对广东这种特殊的粮食供需结构，也有专家曾经建议，通过大量储备粮食来调控市场，降低安全风险，那目前广东的各级储备粮库能否发挥市场稳定器的作用？

　　新沙粮库是广东省最大的中央储备粮库，总储备量达46万吨，在这里记者见到，每一座粮仓里都堆满了粮食，新沙粮库主任茹秀观告诉记者，如果广东省的粮价非正常上涨，那么，新沙粮库有责任和义务开仓平抑粮价，现在粮库储存的粮食，如果按每人每天消费半斤计算，可以解决1200万人，3到4个月的吃粮问题。

　　中央储备粮广东新沙港直属库主任茹秀观：“像我们这类性质的粮库在广东也有17个，差不多每一个地级市都有，我相信如果说出现需要调节粮食市场的这个状况的话，国家有关部门肯定会指令我们去调控市场，我们作为粮库，我就会把这个粮食保管好，任何时候都让它调得动，用得上。”

　　茹秀观主任告诉记者，如果17个粮库储存的粮食全部用于满足广东省的粮食需要，可以解决全省近一亿人半年的需求，然而，让他感到很没有把握的是，粮库自建立以来就没有在本省收到过粮食，粮库的粮食70%在国内产粮区调运，30%靠进口，在很大程度上受到全国乃至世界粮食生产状况的影响。

　　茹秀观：“其实粮库有没有粮收或者说调节作用有多大，关键还是看生产环节，如果生产环节出了问题，粮库就是无源之水。”

　　最近由于国际粮价的上涨，和农民种粮的成本提高，新沙粮库首次遇到了在外省收购粮食紧张的状况。

　　茹秀观：“以前一般在一个月左右，个把月把它收齐，今年已经超过了两个月，农民太低的价格他不卖，惜售，这是一个原因，另外可能国际粮食市场比较紧张，国内的居民方方面面可能感到一种压力，紧张，比如说是怕没粮有抢购等等，加剧了这么一种紧张感。”

　　虽然茹秀观主任表示，今年肯定能将粮食收购进库，但是他还是感到有一定的压力，他告诉记者，广东的粮食安全如果靠通过加大储备来解决，仅仅只是治标不治本的短暂举措，早在2005年，广东、福建等省出现粮食异常涨价的时候，作为广东省委、省政府抽调的专家，华南农业大学的周建华教授，专门对广东粮食安全问题进行了调查研究，他认为，一个省的粮食自产自给率低，如果在粮食生产和粮价正常平稳的年份，是不会有太大的问题，但是从长远来看，如果遇到自然灾害，粮食大幅减产，粮价居高不下，周边没有粮食供应等情况，广东省的粮食安全问题就会马上凸显出来。

　　周建华：“还是要采取存粮于田，就是你至少要保证基本农田，比如，确定了3000多万亩的基本农田，这条红线是一定不能跨越的，这个基本农田一定要保护，那这个的话，政府还有相关地方政府来说，要采取一定的措施，采取相关的措施来保护好这些耕地。”

　　记者在广东调查时了解到，广东省现在已经采取措施，提高农民种粮的积极性。

　　东莞市麻涌镇人民政府农业办公室主任黄伟雄：“省里面每年也补贴30块钱到农户，市里面每年保贴200块钱到农户，镇里面也配套按每亩200块的那个资金去补贴到农户。”

　　在麻涌镇记者见到，现在已经有一些农民将香蕉地改种成了稻田，黄伟雄告诉记者，为了保证种粮食的农民的收入不比种香蕉低，麻涌镇政府专门组织了一些从事粮食经营的贸易公司，在村民刚刚插秧时，便和种粮的村民定下购销合同，给种粮的村民吃下一颗定心丸。

　　周建华：“那个收入也是比较可观，按照现在他那个收购价来算，可能一亩地一年的纯利润达到一千块，这一千块不包括省市跟镇的三级补贴，如果加起来等于是1500块左右。”

　　半小时观察：存粮于库不如存粮于田

　　1995 年，一位名叫布朗的美国人出版了一本国轰动世界的书，书名叫做《谁来养活中国》。 13 年来的事实表明，中国人自己养活了自己。2007 年，中国粮食产量达到 5015 亿公斤，消费量 5100 亿公斤左右，供需基本平衡。

　　但古话说得好：人无远虑，必有近忧。虽然目前广东省的粮食供应并不紧缺，但无论是粮食批发商，还是各级储备粮库，都在担心：一旦国际粮食供应持续吃紧，国内耕地面积继续减少，经济发达的广东省还能不能买到足够的粮食。节目里专家的一句话我很赞同：与其存粮于库，不如存粮于田，只有这样，才能从源头上保证粮食的供应。

　　如何做到存粮于田，首先必须保护好日益减少的耕地，我们看到广东的经济在快速发展，而耕地的数量却在缩减，这就提醒当地的有关部门：一方面基本农田的这道红线无论如何不能跨越，另一方面，要解决好粮食问题，还要想方设法提高农民种田的积极性。提高对农民种田的补贴，通过技术手段调控好农业物资的价格，同时鼓励规模化、机械化种植，提高生产效率。

　　只有这样，粮农才有可能在粮食的生产流通环节上赢得主动，也只有这样，面对国际粮价波动的现实，我们才能保证做到“手中有粮，心中不慌”。

　　主编：周人杰　　记者：曾晓琳　　摄像：徐胜