我国建设创新型国家面临知识产权制度挑战

　　——中国知识产权保护的现状与发展

　　特约记者 周 华 发自上海

　　“中国制造”要不要变成“中国创造”？这根本就不是一个问题。在国家知识产权局局长田力普的脑袋里，考虑的是如何让这过程更快速、更扎实地演变。他喜欢在各种场合举iPod的例子，但是他并不喜欢这样的例子：

　　美国的苹果公司开发一个30G的iPod市场售价为299美元，因为提供创意、设计，苹果公司可以拿其中的1 14美元；市场营销、硬件配置拿掉另外一大部分。苹果公司不生产也不组装，组装在中国，我们拿到4美元，然后上面印着 madeinChina。

　　“为了这4美元，我们还要面对太多顺差的指责，因为229美元都算在我们的出口账上。曾任商务部部长的薄熙来说‘顺差在中国，利益在美国’就非常精辟。这种状况要想改变，就必须依靠知识产权战略，有自己的创意。”但田力普继而又补充说，“4美元也要挣，因为我们还有很多农民工。”

　　悲与喜

　　4月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国家知识产权战略纲要》。对参与起草的田力普而言，当然是最兴奋不过的事情，所以4月14日，在参加同济大学高层次知识产权人才培训班开班仪式时，他选择主谈“国家知识产权战略”。其后，他接受了记者的采访。

　　田力普喜欢引用温总理的话，温总理曾经说，知识产权涉及国家尊严和地位。“就是这个事情搞不好，人家瞧不起你。”田力普说。然而就在今年3月5日，在德国汉诺威国际信息及通信技术展(CeBIT)上，中国企业便遭遇了前所未有的“羞辱”。

　　由德国汉诺威检察院、警察局以及海关三方联合对侵犯知识产权的产品进行搜查，涉及的51家公司中，39家来自中国。田力普痛心地说，这是有些专利代理公司策划的，他们事先获得授权，然后守株待兔，等着中国企业到来，“心里像乐开了花，挨个收拾你，然后让我们的企业灰头土脸。”

　　“这是因为我们有把柄给他们抓住了。”田力普继续说，他希望今后这种把柄越少越好。

　　田力普也欣慰于少数中国企业能够挺直腰板走出国门，华为如此，中兴通讯也如此。最近，让他开心的事情是深圳朗科科技有限公司开创了一个“专利赢利”的商业模式，他们发明并申请专利的“用于数据处理系统的快闪电子式外存储方法及其装置”开创了“闪存时代”，在全球广受欢迎。但更重要的是，朗科公司决心走一条国内结盟、国外维权的知识产权的路子，即国内的企业只要签约便可免费使用该专利，而国外的企业则必须付费方可使用，而之前不少国外企业在没有授权的情况下就使用了朗科公司的专利，这让朗科公司的国际维权大有“市场”，几番诉讼下来，斩获颇丰。

　　“前几天，朗科的老总告诉我，他们维权收获的第一笔资金1000万美元已经到账，而且还准备继续维权，已经选准了国外几家公司。”田力普说这话时一脸笑容。但他承认这样的企业很少，发现一个就如获至宝，大量国内企业在知识产权上相当被动，这是现实。

　　强与弱

　　让国内企业相当被动的一个原因，是遭遇拥有庞大专利的跨国公司主导制定的国际标准“门槛”。而这里面，已显现出越来越严重的知识产权滥用，以至于海信公司副总裁郭庆存日前就对记者说，知识产权滥用已经到了令人难以忍受的地步， “再这样下去，产业链可能会崩溃。”

　　“一流企业做标准，二流企业做专利，三流企业做产品。”流传于信息与通讯技术产业的这句话，虽然略显偏颇，但毋庸赘言的是，谁有行业标准最强的话语权，谁的利益就最丰厚。因为知识产权作为一种垄断制度，发展至今，作用已不仅是被动防止别人盗用自己的技术，而是主动禁止别人涉足自己的领域。

　　面对众多跨国企业利用已有的知识产权制定行业标准，然后坐收渔利，田力普有些无奈地说，“标准与知识产权密切相关，我们也是弱势，人家有标准，我们就跟着跑，制定标准比知识产权层级还高，现在想搞自己的标准很难，很被动。”

　　中国领先的手机设计商和模块供应商、晨讯科技集团有限公司的上海总部知识产权总监聂磊对此就深有感触，他毫不讳言国内通信企业在知识产权上很惨很被动，“中国很多企业就是不掌握标准制定权的受害者”。这一状况在彩电、DVD机行业同样如此，按业内的测算，一个产品如果有四项专利都是别人的，就很难赚钱。

　　北京大学知识产权学院张平教授也曾告诉记者，目前像信息与通讯等行业已经呈现出限制竞争的局面，不仅大公司限制小公司，大公司之间的矛盾也日益突出。她呼吁中国政府要更积极地介入国际标准的制定，否则国内企业将不断弱化，难以参与竞争。

　　实际上，中国政府也确实在多种途径上努力，如早在2005年就向WTO的TBT(《技术壁垒协议》)委员会提出标准化中的知识产权问题，但是却受到美欧大国的抵制，负责该提案的正是商务部世界贸易司，该司安佰生副处长告诉记者，TBT协议每三年修改一次，虽然目前我们也在酝酿提出新的提案，但是难度太大。政府在介入国际标准制定上都阻力重重，何况于个别的企业。

　　华为公司副总裁宋柳平认为，现状很难改变，中国企业需要参与国际标准的制定，但前提是要有筹码——自己的专利。他介绍说，去年华为就向100多个国际标准组织提出了超过3000个关于标准的提案，能支撑这一举动的就是每年投入销售额10%以上、超过30亿元的研发费用，这使华为每年能够提出5000多项专利申请。

　　但是华为这样的企业如同凤毛麟角，它的模式又很难短期复制。所以张平建议说，应该向日本学习，他们的政府鼓励企业针对标准研发专利，从而强化自己在标准修订中的话语权。“知识产权虽然是私权，但是标准却是公共产品，所以要防止在制定技术标准时的知识产权滥用。”张平与她的课题组得出能解决这一问题的知识产权开放授权模式，即技术标准涉及的技术信息、知识产权信息以及知识产权许可政策的开放，更重要的是技术标准的知识产权使用成本的可以预见。

　　田力普强调说，参与制定国际标准是知识产权战略纲要里很重要的一块，他们和商务部、工业和信息部、许多大企业也有很多的联络与合作，正在推动在这一领域里提高中国的话语权。