灾后安置采用社区化管理模式

　　主持人：

　　另外，在这次灾后安置的过程当中我们注意到，在成都的龙泉驿区，群众的安置点是按照城镇社区的模式建立起来的，我们也通过一个短片来了解一下这种安置方式。

　　(播放短片)

　　解说：

　　一走进成都龙泉驿区为安置受灾群众设立的爱心家园，就能看见孩子们有的在打乒乓球，有的在打篮球，玩儿的很开心。

　　在临时用帐篷搭起的阅览室里，许多人在静静地看书、读报。

　　龙泉驿区相关负责人：

　　我们主要的指导思想是立足长远，我们把这个安置点作为一个社区，相当于我们政府城镇的一个社区，充分考虑他们的文化娱乐活动。

　　解说：

　　按照这种社区化管理的模式，有关方面不仅保证向爱心家园提供充足的水、电、卫生防疫、安全保卫等服务，还在爱心家园设置了就业咨询援助处，爱心岗位信息栏每天及时将用工情况进行公布和更新。

　　为了充分保障物资供应，龙泉驿区还调来了受困群众急需的各类生活用品，在爱心店内供群众统一免费领取。

　　在为一些重灾区群众建立社区化安置点的同时，龙泉驿区还建立了一些临时安置点，方便当地群众抗震避险。

　　主持人：

　　史主任，像龙泉驿区这种社区式的安置方式能够作为一种模式推广吗？

　　史培军：

　　应该是可以的。因为这样相对集中的安置对未来恢复重建也有很大的好处，可以使一些基础设施的利用效率和效益提高。

　　另外一个好处在哪里呢？因为震后家庭可能有一些重组等等，重新在一个集中的社区安置，有利于建立新的社区文化和完善新的社区环境。

　　主持人：

　　梁所长，这样的社区式的安置方式是不是对于疾病防控方面也会起到一定的作用？

　　梁国栋：

　　对，非常好。社区的环境一个是肯定摆脱了长期住帐篷的条件，条件好了；再一个，人员会相对比较集中，因为我们知道，我们做疾病预防控制实际上要了解最基层的信息。现在实际上一个村庄大概几百人，就几顶帐篷，也要派一个人到那儿把情况了解到，如果是一个社区，可能有几千人，有一两个人就可以很快地把这些信息了解到，所以对于随时掌握疫情等等非常好。

　　另外是一个社区，比较好地把它组织起来，比如大家一块做爱国卫生运动，或者做一些宣传，对地震以后的疾病控制都非常好。

　　另外，刚才我介绍了我们疾控中心的这种宣传画，现在是用在帐篷上了，将来建了新的社区了，我们应该和史主任盖的这些新房结合起来，做一些按新的形式发展下来的宣传标语。

　　主持人：

　　让这些民众能够充分了解灾后预防方面的知识。

　　梁国栋：

　　对。

　　主持人：

　　史主任，我听说现在灾后重建的评估和考察已经开始了，灾后房屋的重建要达到什么样的防震标准？尤其是像学校，因为我听说日本在1923年江户大地震以后就加固了房屋，尤其是学校，这次中国地震之后，他们再一次对校舍进行了加固。我们在灾后重建，房屋的抗震标准，尤其是学校的抗震标准是不是也要提高？

　　史培军：

　　是，灾区的灾后重建有三个基本的工作要继续做。

　　第一，要进行灾区的考察，更重要的根据是这次灾害发生要迅速制定出这个地方的联动图，根据地震联动图来规划布局新的城市、新的乡村、新的城镇。

　　第二，在所有的规划里面要考虑到恢复重建时的产业结构，在这个地方，是湘西很好的少数民族地区，也是风景如画的地区，在这个地方我们可以考虑到产业结构的调整，比如多搞一些旅游观光业等等。

　　第三，在恢复重建的时候要特别关注防灾抗灾的规划，这样我们能够使得选址更得当，产业结构能适应这个地方的自然环境和这个地方一些灾害的环境。

　　另外一个，我们要提高我们的防灾抗灾能力，使得未来社区发展能够有可持续性。

　　主持人：

　　尤其像四川这样一个地震多发区，平时各种各样的地质灾害又比较多，所以房屋的重建应该充分考虑到这方面的情况。

　　史培军：

　　对，所以根据目前的情况看，如果这次完了之后，根据我们目前的资料，可能要提高这个地区建筑结构的抗震裂度的水准，原来这个地方是按7级裂度，估计在这次的重灾灾区可能要提高到8级裂度。

　　主持人：

　　像北川县城这次都是毁灭性的，像有些学校、村庄、城镇重建的选址你们主要考虑哪些方面的问题？

　　梁国栋：

　　三件事情。第一要考虑到到构造稳定性条件，地貌上要更加平坦一些，地质上要更加安全一些，特别是要避开一些活动的断层，这些活动的断层最容易将来发生地震，像这次主要是在龙门山断裂带发生的，所以第一个要考虑到选址区的地质稳定条件和抗震条件。

　　第二，要选择容易获得水源，生活条件比较平坦，就是地貌上的条件和水文上的条件。当然还要考虑到相对社区的集中性，对整个县里面将来作为县城政治文化中心的作用，主要是这三个方面。

　　主持人：

　　这些要重点考虑。因为现在灾后的房屋，像危房的拆除也是一个重大的工程，有这方面的一些规划在里面吗？

　　史培军：

　　有，现在首先要界定出哪些房子不敢再要，必须拆，哪些房子经过一定的维修还可以用，这是两类，倒的就不说了。但是现在我们曾经呼吁要留一些抗震损毁的房子作为将来科学研究用，也是当地的一个文化遗产。

　　另外，这些房子将来为了更深入地详细评估，也还可以作为一个很重要的依据，所以要保存一部分的倒塌房子，作为一个文化遗产，为科学研究，为深入的灾害抗震研究会起很大的作用。

　　主持人：

　　所以像北川县城可能以后会作为地震的遗址。

　　梁国栋：

　　我们强烈呼吁把北川县城作为这次川西大地震的一个地震遗址，对于我们未来的警示、教育、科学研究还有整个这个地区的抗震建筑的结构设计都有很大的好处。

　　主持人：

　　所以我们现在从各个方面的情况来看，灾后受灾群众的安置情况也正在有步骤的、按秩序的进行，我们也希望所有受灾群众的生活能够逐步的得到改善。

　　非常感谢两位嘉宾今天能够到演播室来介绍这方面的情况，也谢谢观众朋友们收看今天《今日关注》的特别报道，再见。

　　制片人：颜占领

　　策 划：马 敬

　　编 辑：桑瑞严 董宝磊

　　主持人：鲁 健

　　监 制：马 勇 王未来 王跃华

　　E-mail：jinriguanzhu@vip.sina.com