汶川地震吞噬北川县600年财政收入

　　一场突如其来的地震，吞噬了北川财政650年的积累。撤销或保留其县级建制，成为一道摆在决策者面前的难题：老县城废墟一片，新县城若不能修建在地震带上，北川境内已无更好的选择……

　　信报特派记者陈波

　　历史不应被割裂

　　老县城80%、新县城60%以上建筑垮塌，山体滑坡使县城几乎夷为平地，1.5万余人死亡和失踪，总人口的10%在一瞬间消失。北川县政府对地震损失最保守的估计是650亿。而值得一提的是，该县统计局的数字显示，去年一年北川县财政总收入才首次破亿元，达到1.14亿元。这意味着，5月12日的那场地震，吞噬了北川650年的财富。

　　然而，受此重创的北川县，在这场震动世界的地震过去仅仅10天之后，就重新建立了行政机构。尽管，连北川县的干部们自己都承认，这样的重建，意义大过内容。

　　“这是16万北川人民不屈信念的体现，也是对永远长眠在北川地下乡亲们的交代。我们必须这么做。”北川县组织部副部长母贤友说。

　　据北川县老干部局一位不愿具名的退休干部透露，在地震发生以后，关于北川县是否应该继续保留的争论，就已然在市级层面展开。

　　主张撤销北川建制的人认为，北川县在危险的龙门山地震带上，地质结构脆弱。并且，北川县地广人稀，是绵阳市两区六县一市中人口最少的县。此外，迟至1997年底，北川县才勉强通过“温饱线”的省级验收。更为重要的是，北川县县城所在地———曲山镇已几乎全面损毁，如果重建将是整个绵阳市都难以承受的。而将其撤建后并入相邻县市，则会避开上述种种不利因素。

　　有关北川县或将撤建的消息在当地传言甚广。而这对所有幸存的北川人来说，无论是从地缘认同还是情感上，都是无法接受的。

　　北川县在历史文化悠久的四川省内，可能并不出众。但只要细溯其历史，就会惊讶地发现，这个县的历史竟然长达1500年，其渊源一直可以上溯至南北朝时期。史料记载，公元566年即北周武帝天和元年，北川县即已建制。唐高宗永徽二年，并北川县入石泉县。民国期间的1914年，因与陕西省石泉县同名，北川县改回原名。

　　新中国建立后，根据党的民族政策和羌、藏等少数民族的要求，1987年11月四川省人民政府批准：自1988年1月起，北川按少数民族县待遇。2003年7月6日，国务院批准撤销北川县，设立北川羌族自治县。自此，全国唯一的一个羌族自治县诞生。

　　这是一段已经融入所有北川人血脉的绵长历史，而如今因为地震，这段历史将有被割裂的可能。

　　温家宝亲自拍板

　　北川或将撤建的消息传出后，以北川县老干部局的许多老干部反应最甚。他们甚至试图以个人的方式，去影响最终的决策结果。

　　“从那个时候起，北川县就在酝酿临时县委县政府办事处。”这位退休干部认为，这既是北川县抗震救灾工作的需要，也是凝聚民心战胜震灾的举措。但由于重重原因，临时办事处一直处在酝酿阶段，并未对外宣布。有关北川抗震救灾的指挥职能，也一直由设在北川中学，后迁入擂鼓镇的“北川县抗震救灾指挥部”承担。

　　随后，有关撤建的消息引起了媒体的关注。由于话题敏感，在5月19日之前，北川县所有主要领导对此都讳莫如深，称“目前的主要工作还是抗震救灾，其他的事暂不考虑”。

　　5月19日下午2时50分左右，中共中央政治局常委、国务院副总理、全国抗震救灾指挥部副总指挥李克强，路遇北川县县长经大忠。在了解到经大忠6位家人在地震中遇难后，握着经大忠的手表示：“你放心，一定会给你们选地方，再建一个更好更大的北川县城！”

　　“临时办事处实施阶段的筹备，就是从19日晚上开始的。”母贤友说。

　　5月21日凌晨，绵阳市外宣办发布的材料称，四川省、绵阳市的两级专家和相关技术人员，已于近日编制完成“5·12”地震灾害灾后重建规划方案。该规划方案分为3个专题，其中第一个专题就是———北川县城选址。绵阳市规划局一位官员首次公开表态：“可以说，北川作为全国唯一的羌族自治县是不会取消的，问题是要选在哪里。”

　　5月22日晚7时许，二次奔赴四川灾区的国务院总理温家宝在北川县城外一块高地上，对当地干部说：“我们要再造一个新北川。这座老县城可以作为地震遗址保留，变成地震博物馆。另外，北川是我国唯一的羌族自治县，要保护好羌族特有的文化遗产，即使县城迁建到新的地址，也要做好这种保护工作。”

　　同日，北川羌族自治县县委县政府临时办事处，在邻县安县安昌镇正式挂牌成立。

　　自此，北川撤建之争尘埃落定。