视线：重建启示录

　　吴炯许娜喻静媛(实习)

　　康辉：

　　欢迎打开新一期的世界周刊。

　　1个月前，汶川大地震震惊了世界。1个月后，一方有难、八方支援的救灾努力感动了世界。

　　这个世界上，灾难时有发生。1995年的日本阪神大地震、2004年的印度洋海啸和2005年的美国卡特里娜飓风，大灾的惨烈都还历历在目。但是，我们看到，在这些地方，灾难没有阻止人们生活的继续、梦想的腾飞，人们在努力重建。

　　6月8号，国务院公布了《汶川地震灾后重建条例》，将灾后重建纳入法制化轨道。

　　确实，对世界各国来说，如何从灾难中“浴火重生”，都是一项艰巨的系统工程。

　　片子1：

　　2005年8月，美国旅游休闲胜地新奥尔良。

　　突然袭来的卡特里娜飓风，让这座有“忘忧城”美称的城市遭到毁灭性破坏：1836人遇难，11万套住房被毁，投保财产损失344亿美元。

　　“卡特里娜”，以美国历史上损失最严重的自然灾害之一存入人们的记忆当中。

　　面对满目疮痍，有人建议缩小城市规模，有人建议干脆放弃这个不安全的老城。

　　【国家减灾委专家委员会成员王昂生教授】

　　新奥尔良这个地区建市200多年了

　　它是建在海边

　　一个平均高度

　　低于海平面3米的地方

　　所以这是它致命的弱点

　　所以曾经有不同的观点

　　要不要重建

　　什么地方建等等

　　然而，灾后1个月，疏散到外地的居民就开始返城。有人在室外架上液化气灶，放起爵士乐，熬起香喷喷的法式浓汤。

　　最后，美国总统布什作出决定：不能放弃新奥尔良，这个浓缩了法国、西班牙和美国文化的历史名城。

　　2006年4月，6家公司在华盛顿展示了新奥尔良的重建方案。

　　按照方案，新奥尔良将新建防洪堤和运河系统，并把两者合二为一，形成环境优美的滨水公共用地。

　　飓风中被毁的城市公园将种上更加密集的树木，建成巨大的百合花池，伴着蜿蜒的河流，供公众休闲嬉戏。

　　新奥尔良重建的整体规划是，用7年时间，打造更宜居城市，不仅让外撤的居民回来，还要吸引新的居民。

　　不过，这样的重建需要以巨额资金为支撑。

　　【国家减灾委专家委员会成员王昂生教授】

　　当时估计它(卡特里娜飓风)的经济损失

　　﹡是1000多亿美元

　　﹡恢复重建要3000多亿美金

　　之后美国政府采取了很多措施

　　开始恢复重建工作

　　做出了相当有成效的东西

　　﹡当然不同的灾害

　　不同的国家

　　情况差异非常大

　　像美国很富有

　　它可以用它富有的力量

　　来解决这个问题

　　而印度尼西亚

　　和其他一些发展中国家

　　有不同的特点

　　2004年年底，印度洋海啸席卷沿岸国家。其中印度尼西亚受灾最为严重。仅亚齐省就有将近17万人丧生。

　　相对于没能及时到位的国际援助来说，发源于孟加拉国的小额贷款更能解当地灾民的燃眉之急。

　　(转场)

　　穆罕默德·尤努斯，2006年因他开创的“乡村银行”和小额信贷方法获得诺贝尔奖。

　　他为无人担保的穷人提供100美元以下的贷款，让他们能够做一些小买卖，开个小店，以此帮助许多孟加拉国妇女走出了贫困。

　　海啸发生后，小额贷款方式在灾区受到欢迎。成千上万的人由此开始了新的生活。