新乡师专巨额集资背后

　　集资背后

　　巨额集资的背后，是政府、学校、老师各方对升本的急切企盼。

　　据资料显示，合并之前的新乡师专是1958年经国家教育部批准成立的普通专科学校，其前身是创办于1949年的原平原省省立新乡师范学校。平原大学是1980年教育部批准的新乡市属专科，而同年成立的新乡市教育学院则是为当地培养师资的成人高校。

　　“到2000年左右，比师专后建校的安阳师专、南阳师专等都已升格为本科，作为有着半个世纪历史的老师专，也开始心有不甘。”5月9日，新乡学院办公室主任庄建东在接受《中国新闻周刊》采访时说。

　　最初的方案是将师专整体并入位于新乡市的河南师范大学，但经过几轮谈判，这一方案被河南师大拒绝，原因是新乡师专校区小，学生多，河南师大不愿接收。庄建东说。

　　新乡师专提出升本之后不久，平原大学、教育学院的也开始提出升本。

　　当时新乡地区已有河南师大、河南科技学院和新乡医学院三所本科院校，再增加三所显得不可能。

　　大家都要求升本，结果是都升不成。庄建东说，从2003年开始，原师专的校长陈建国开始提出三所学校联合升本的思路。

　　这一提法立即得到新乡市委市政府的同意，新乡市政府很快讨论通过了这一提议，并在城东先后划出600多亩地作为联合升本的新校区。

　　2006年，新乡市政府在《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要》中，再次以文件的形式明确提出三校联合升本的战略。随后，原定联合升本也改为合并升本，当地政府将新校区的扩大到1700多亩，使新校区一下子达到能容纳2万多名学生的规模。

　　2007年3月19日，在政府的力推下，三所专科学校如愿以偿，正式合并为新乡学院，并通过了国家教育部的审核。

　　“升本成功，大家都是有好处。”赵林说。升本之初，不仅政府极力推动，各校管理层和老师也都很积极。

　　由于学校承诺借款利息高于银行，相当一部分老师自愿把钱借给了学校。她本人除了为学校贷款外，还另外借了4万元现金给学校。升本后，不仅原来的课时费标准有所提高，老师们评正高职称的机会也增加了。

　　而记者在随后的调查中了解到，新乡学院获批后，原来的平大、师专的书记、校长均由副厅级升为正厅，即使合并后已退休的原平大书记，也开始享受正厅级待遇。而学院的中层干部中，至少有十几个副处将升任处级。

　　扩张背后的债务危机

　　资料显示，新乡学院的内债、外债较为密集地发生在2003～2006年之间，正与其三校合并的步伐相一致，人们很自然地将负债归咎于合并所带来的“大跃进”。

　　升本的喜悦尚未过去，巨额的债务阴云开始笼罩在全校师生头上。

　　2007年7月开始，原本每月中旬发的老师工资，一直拖到月底都没有发，赵林说，开始她以为财务忙没有及时发，但一直到9月，工资依然没有消息。她开始隐隐感觉学校资金出了问题。

　　10月份，有青年老师不停地找学院讨要说法，有的甚至开始罢课，并在宿舍楼下的黑板上写标语讨要工资，但直到10月下旬，工资才陆续发下来。

　　“当时学院有传言，老师的工资被挪用还银行利息。”

　　5月11日，这一说法被新乡学院院办主任庄建东否认，当时只是因为主要领导调动，加上原财务处负责人因个人经济问题被调查，部分财务帐目被临时冻结，才出现工资拖欠。

　　实际上，据《中国新闻周刊》记者了解，从去年下半年开始，新乡学院就陷入了债务危机之中。

　　一位知情人士称，目前原新乡师专欠债2 个多亿，加上原平原大学的贷款，加在一起有5个多亿。

　　这位知情人士透露，每年学院光还银行和老师借款的利息就有六七千万，而去年整个学院的学费收入，加上政府财政拨款总共1亿多一点，因此学院的资金运转十分困难。

　　“从2002年开始征地起，资金困难就一直困扰学校，”身为院办主任的庄建东说，虽然土地是无偿划拨，但平整土地以及青苗费等要由学校出，算下来一亩要花好几万元。

　　当初鼓励老师贷款、借款，认为集体使用集体还，根本没有想到会有这么大的困难，加上去年上半年学院的人事调动，很多账目都在审计之中，资金链一下子就断了，所以部分老师经手的“过桥资金”没有及时还。

　　开始，很多人把还款希望寄托在升本之后的扩招上，但事实上，升本之后的第一年，省里给的本科招生计划仅600人。而且按省里的精神，以后本科增加的同时将减少专科计划，而全院招生的总规模变化并不大。

　　通过扩招增加收入的计划并不现实，从今年上半年起，新乡学院开始设想，通过置换的方式，将师专和平大两个老校区拍卖出去，以偿还部分欠债。

　　“按目前的土地市场的价格，三个老校区置换，大慨可以还3个多亿，”庄建东说，虽然仍有2个多亿的缺口，“至少学院可以往前走了”。

　　相对于庄建东，陈贞忠则乐观得多。“现在学院的资金是比较困难，但没有风险。” 陈贞忠说，目前学院欠债大慨只有3个多亿。通过老校区的置换，学院的巨额债务完全有望在年内解决。

　　为进一步加强高校新校区建设管理，合理把握建设节奏，有效化解建设风险，河南省教育厅决定：从2007年起，原则上不再审批高校新建或扩建校区；个别高校确需进行新建或扩建校区的，在建设资金和偿还能力充分保障的前提下，报主管部门审核批准后方可实施。

　　高校规模扩张的大门暂时关闭，但专升本带来的债务危机依然没有化解。

　　6月16日，记者发稿时致电赵林老师，赵在电话里说，她名下的贷款仍然没有还，至于学校什么时候能还上，尚不得而知。 ★

　　(文中赵林为化名)