长三角将实现”同城化”?

http://www.sina.com.cn 2008年06月19日17:48 《小康》杂志

  长三角将实现”同城化”?

  从地图上,我们可以清楚地发现,杭州湾大桥通车后,长江三角洲南翼的交通格局由一个右躺的V字型变成了左倒的A字型。宁波从原本的交通末端有机会成为浙南前往上海的中转枢纽。旧有的杭甬高速、铁路以及空运三条线路都可能会受到大桥效应的冲击。“这种情况在大桥通车前期会更为明显,因为可以肯定,很多旅客都想体验一下杭州湾大桥。”宁波市交通局副局长张延说。

  张延认为,随着杭州湾跨海大桥的通车,长三角地区将形成铁路、公路、航空、水运综合运输协调发展的崭新格局。“现在长三角地区在筹建高速铁路,延伸到浙江境内的有沪杭甬客运专线和宁杭客运专线。高速铁路建成以后,肯定会有部分公路客流被吸引到铁路。另外,甬台温铁路明年将通车,舟山连岛工程也开通在即。浙东南的交通网将更加完善。”

  这一改变,毫无疑问将使上海对浙江东南沿海经济、技术、智力等方面的辐射进一步加强。交通格局的改变,也将使长三角的城市发展格局进一步变化。

  浙江大学区域与城市发展研究中心主任陈建军教授认为,杭州湾跨海大桥的建成通车,对长三角交通一体化、区域经济一体化都将起到积极的推动作用。

  杭州湾大桥不仅仅能带来交通设施的完善,它还包括了信息沟通的加强、要素流动的加快,这将弱化长三角省市之间的行政边界,对实现长三角同城化具有重要意义。

  陈建军表示,就目前的状况而言,长三角的交通设施不足还是比较明显的,今年春节前后的大雪封路导致的旅客滞留进一步说明了这一点。“在日本,关西都市圈的京都到大阪之间仅仅轨道交通就有3条,照这样看来,长三角的基础设施建设无论在数量和质量上都有待进一步提高。”杭州湾大桥的通车会是这种提高的第一步。

  同城化的一个最直接的表现在于旅游业的提升。2008年的劳动节是节假日调整后的第一个“五一”假期,时间从原来的七天缩短为三天,但是上海、嘉兴、苏州等长三角地区的旅游团队、自驾游车辆纷至沓来,赴甬游客同比增长了45%,达到了161.68万人次!

  “外地进来的,本地出去的,都很火爆。”宁波市旅游局副局长陈民宪说,杭州湾大桥一经开通,宁波马上进入以上海为核心的长三角两小时旅游圈,在短假增多的现实背景下,周边短线游将集中释放,杭州湾大桥的开通恰逢其时。

  宁波-舟山港会成为中心吗?

  宁波港区是我国最大的深水泊位群,已拥有万吨级以上泊位36座,包括全国最大的20万吨级矿石码头、25万吨级原油码头和可以接卸国际第六代集装箱船舶的专用码头。

  2006年1月1日挂牌的“宁波-舟山港”是一对终于结束了多年内斗重新抱成团的兄弟,而他们结盟的一个重要竞争对手毫无疑问是上海港。根据国家交通部去年10月15日公布的数据表明,去年1-9月,上海港吞吐量3.665亿吨,累计为去年同期的104.6%;宁波-舟山港3.533亿吨,累计为去年同期的114%。宁波-舟山港正从整体规模上对上海港紧追不舍。

  在宁波从事外贸物流配送的周先生认为,宁波港的机会就在眼前了。“长江三角洲北翼的上海和苏南地区部分集装箱走宁波港比以前方便了许多。”

  周先生的观点和政府的预测是相同的。去年9月12日,宁波市发改委主持召开会议,评审通过了《宁波航空物流暨空港物流中心发展规划》课题,来自国家民航总局、复旦大学等单位的有关专家认为,在宁波“大海港、小空港”的现实背景下,杭州湾大桥的通车将会为宁波实现“两港并进”,建设全国现代化物流中心城市具有重要的战略意义。

  宁波市发改委专家卢军认为,杭州湾大桥的通车将大大提升宁波港的地位,甚至能把宁波港的辐射半径延伸至江苏,使江苏也成为宁波港货物来源的直接腹地。同时,也将缩短浙江几大中心城市之间的路程时间。这一点深为各方面所期盼。

  目前,杭州、绍兴、嘉兴、湖州的集装箱绝大部分是经由上海港出口。而杭州湾大桥通车后,嘉兴、湖州、苏南地区到宁波的货运距离和前往上海的距离是差不多的。“这有可能吸引更多的箱源选择从宁波港出口。”

  但是,也有不少业内人士持相反的观点。绍兴、台州等地到上海港的距离缩短,这些地区的箱源也可能通过大桥转向上海港。

  至于杭州湾大桥对外贸物流业方面的影响,金洲集团国际物流有限公司宁波分公司总经理郑黎亮则保持着谨慎的乐观。“主要在于这座大桥经过海面,受天气影响比较严重,集装箱车肯定是最受限制的车辆种类之一。而且现在过桥费用比较高,这对成本来说是很重要的一个部分,也许一年下来,大桥通车节省的时间没有我们想象得那么乐观,但是成本却反而增加了。”

  不过,对于前景,郑黎亮还是有着相当好的预期。2007年,宁波的物流企业增加幅度惊人,具有一级法人资格的企业达到了15000家左右,加上一些分公司和挂靠关系,这个数字将超过20000家,甚至还在有新的力量加入进来。“金洲集团国际物流有限公司去年刚在宁波成立分公司,现在已经有了要把计划把物流公司的总部从温州迁到宁波。就是看好这里的前景。”

  业内人对赶超上海港的信心总是和审慎相伴随。尽管上海港没有宁波-舟山港的天然良港优势,但是同样的,宁波-舟山港也没有上海港那样远东经济枢纽的地位,何况上海还从舟山“租”到了洋山港来弥补自己先天的劣势,而宁波腹地过小的劣势则能借助杭州湾大桥的通车得到一定程度的缓解。二者间孰优孰劣仍难比较。

  事实上,早在两港整合之初,就有不少专家提醒,资源整合切莫陷入恶性竞争。宁波-舟山港可以作为上海港的南翼,和北翼的苏北及长江沿线内陆港成为上海港的有力支撑。而宁波市长毛光烈也曾发出公开呼吁,希望随着长三角对外贸易的不断发展以及临港工业的提升,不断做大市场蛋糕,联合发展才是两港未来发展的方向与趋势。

  如果抛弃上海、宁波这些地域概念,而着眼于整个长三角,宁波-舟山港,将通过杭州湾大桥与上海芦潮港相通,再通过东海大桥与大小洋山港相连,串起了长江出海口江海连运“T”字形黄金海岸。现在,舟山港-宁波港-跨海大桥-芦潮港-东海大桥-大小洋山港,已成为中国乃至世界上最大的港口群,而杭州湾大桥正是连接这个港口群的关键一环。

  这里将唱一出二龙出水

  郑黎亮对杭州湾大桥并不十分感冒,但是他却对另一端那座即将合龙,在未来不久的时间也可以实现通车的金塘大桥以及与其相连的另四座跨海大桥(五座桥合称舟山大陆连岛工程)抱有浓厚的兴趣。“我认为它会更有实际的帮助。”

  舟山连岛工程是与宁波相连的又一座跨海大桥,如果说杭州湾大桥的最大亮点在于桥身全球最长,那么连岛工程的亮点则在于五桥相接,陆岛相连。以宁波为中心,一出二龙出水的好戏正要唱响。这恐怕不能说是一个巧合。

  习近平任浙江省委书记时,曾经多次前往舟山调研,并就加快连岛工程建设作出重要指示。他曾说:“连岛工程对于浙江省港口资源整合,促进区域经济协调发展,具有重要的战略意义。”连岛工程建成后,“会产生怎样的经济效益和社会影响,现在怎么估计都不会过分。”为此,他要求各方面要倾力支持,全力加快工程进度,争取早日建成。

  舟山大陆连岛工程由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和西堠门大桥、金塘大桥五座跨海大桥跨越四个海岛连接舟山本岛与宁波,总长约50公里。1999年9月起,连岛工程的前三座桥——岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥先后动工,到2005年已全部建成通车。西堠门大桥项目、金塘大桥项目,于2005年初由国家发改委核准立项。两座大桥开工以来进展良好,正在按2008年全线贯通、2009年建成通车的目标顺利推进。

  大桥下的金塘岛和慈溪、海盐一样,已经成为一片开发的热土。当地人戏称自己的家园即将变成一座“集装箱岛”。总投资约57亿元,将建设5座7-10万吨级大型泊位的舟山金塘大浦口集装箱码头项目正在建设中。金塘大浦口集装箱码头项目工程岸线总长1774米,形成陆域面积222.5万平方米,其中两个泊位将会与金塘连岛大桥同期建成。这是进一步增强舟山-宁波港综合竞争力,促进宁波舟山港口一体化进程的重要举措。

  链接

  2007年,宁波港区货物吞吐量突破1.5亿吨,仅次于上海港,居大陆沿海港口第二位;集装箱吞吐量超过185万标准箱,在大陆沿海港口排第六位。因此有人认为,杭州湾大桥通车后,早在2006年就已和舟山港整合一体的宁波港可以突破腹地狭窄的瓶颈,确立东北亚航运中心远洋集装箱枢纽港的地位。按照规划,到2010年,宁波-舟山港货物吞吐量将超过4.5亿吨,集装箱吞吐量将超过1000万标准箱;到2020年,货物吞吐量将超过6.5亿吨,进入世界港口前3强,集装箱吞吐量将超过2200万标准箱,预计可进入世界集装箱港口前8位。

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