浦东三年内规划建设3.7万套人才公寓

　　资金奖励政策 人才公寓政策 户口倾斜政策

　　对金融法人机构高管人员、管理和专业人员，浦东将根据其贡献和作用大小，分别给予一定的奖励或补贴；对金融机构所从事的人才开发、引进、培训、研讨交流或改善人才居住环境等活动给予一定的补贴。

　　对自主创新高新技术企业、科技攻关企业、研发机构中的领军人物、创新团队、重要研发人员，服务于金融创新和自主创新活动的大型会计师事务所、大型人力资源服务企业中的专业人员，根据其贡献程度，给予资助。

　　在浦东的单位每招收一名进站博士后，浦东将给予一次性补贴10万元，用于博士后的项目研究和生活补贴。

　　对引进流动站博士后开展短期项目研究的单位，浦东也将给予一次性3万元的项目资助。以鼓励博士后在浦东重点发展的企业内开展科研和技术创新工作。

　　浦东三年内规划建设3.7万套、面积230万平方米的各类人才公寓，以缓解人才租房困难，并对入住人才公寓的人才提供房租补贴。

　　重点发展的高新技术产业、金融业等其他现代服务业等领域的单位高管、主要研发人员、主要技术骨干、学科带头人，和为浦东做出一定贡献的特殊人才，优先解决户籍。

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　　浦东高端人才税负有望被控制在20%～25%

　　早报记者 姜丽钧

　　目前，国内的个人所得税最高征收比例为45%，而欧美等国的最高征收比例为40%，中国香港、新加坡等地更是仅为15%，这意味着以同样的年薪聘用高级金融人才，人才在上海需要缴纳的所得税会比境外高出许多，这直接影响到高级人才来上海工作的积极性。昨天，在上海市政协“关于推进浦东新区生产性服务业发展”重点提案办理协商会上，浦东新区副区长万大宁透露，浦东新区正在加快税收制度改革，其中包括开展个人所得税制度改革，通过奖励政策来弥补高端紧缺人才的高税收。

　　来自浦东新区综合经济研究所的多项调研都显示，个人所得税政策和户籍是目前影响高端人才流入浦东的两大原因，研究所所长李庭辉表示，高达45%的个调税阻碍着高端人才引进的步伐，特别是相比中国香港、新加坡等地，这一税率是比较高的，而浦东面临的一个现实问题是高端人才紧缺。万大宁昨天透露，目前浦东新区发展服务业过程中，遇到的瓶颈主要是制度问题，如税收制度、市场准入制度等。目前，浦东新区经过与国家发改委充分沟通，已经正式上报了要求开展完善服务业税收征管研究的请示，同时计划加快税收制度改革。

　　在浦东新区下阶段推进的税收制度改革中，一项重要的试点就是开展综合与分类相结合的个人所得税制度改革，对吸引就业多、资源消耗少和污染排放低等服务类企业，按照其吸引就业人员数量给予补贴或所得税优惠改革试点，通过奖励政策来弥补高端紧缺人才的高税收。万大宁表示，高端人才的税负期望被控制在20%至25%之间，以吸引他们在浦东落户工作的热情。

　　据了解，浦东新区正在酝酿出台相关的高端人才个人所得税补贴政策研究，以地方政府补贴的方式对高端人才的所得税给予一定程度返还，类似的个人所得税补贴政策今年已经在张江园区启动试点，取得了一定的实践效果，有望在浦东全面展开。

　　张江园区对四类人才给予个税补贴

　　早报记者 单芸

　　在上海市张江高科技园区管委会一份关于“上海市张江高科技园区激励自主创新人才发展的暂行办法”中规定，对于四类告急人才个人所得中的年工资薪金和劳务所得，形成功能区域地方财力部分的，给予100%补贴。也就是说，四类高级人才在张江园区内缴纳的税收部分将获得全额补贴。

　　这四类人才要求是:注册地、经营地和税收户管地均在张江高科技园区内的企事业单位中，且年收入在20万元（含20万元）人民币以上。

　　第一类是，软件产业、集成电路产业、生物医药产业中自主创新型企事业单位的高级管理人员和技术骨干；第二类是，享受高新技术企业政策的企业高级管理人员和技术骨干；第三类是年销售额超过1亿元人民币，或年增加值、营业收入、利润总额的累计纳税额在500万元人民币以上的重点企业的高级管理人员和技术骨干；第四类是曾获得上海市、浦东新区“自主创新领军人才”称号的个人，以及从事国家“863”、“973”等国家级重大科技攻关项目研究的课题负责人。

　　张江园区管委会的政策规定，对于这四类人员个人所得中的，年工资薪金和劳务所得形成功能区域地方财力部分给予100%补贴，且“十一五”期间每人补贴总额不超过100万元人民币。同时，对于这四类人员个人所得中，来源于其所在企业的股权、期权、知识产权成果所得形成的功能区域地方财力部分的，每年给予50%的补贴，“十一五”期间，每人补贴总额也不超过100万元人民币。

　　资料

　　浦东2010年扩充金融人才到22万

　　为了缩小与国际金融中心之间的差距，浦东计划利用一系列的举措吸引人才，从而将2010年金融从业人员扩充到22万人。

　　浦东正在筹划制订相关优惠政策，政策将倾斜于金融人才，特别是国际金融高端人才和领军人物。如在住房、子女就学补贴等方面对金融企业高管给予奖励，通过各项优惠，填平移居地之间的差距，使其生活水准不降低。

　　同时，浦东也在加紧创建一流的双语幼儿园等教育场所，希望让这些高级人才能举家居住在浦东。此外，对在金融机构就业的年轻白领，尝试提供可租赁的中等档次单身宿舍；针对金融高端人才，浦东正在建设可供租售的金融家公寓。

　　对于符合上海人才引进条件的金融人才，浦东将加大力度引进，分别采用人才居住证和入上海户籍的措施，给金融人才到上海工作解除后顾之忧。据悉，对于急需的那些对浦东经济、社会、科技的发展能够起到重要作用的关键性国外金融机构高层次人才和海外留学金融人才，尽一切努力让他们为浦东的金融业发展作出贡献。另外，浦东将在软环境上给人才提供更舒适的服务，重点吸引银行、证券、保险等各类金融人才。可以预见，今后金融高级人才在上海的生活将更加方便。(来源：东方早报)