海南省考试局取消25名考生报考资格

　　奔波千里缉拿案犯

　　原本刘晋玮听信肖福强的点拨介绍些外省考生到海南来参加高考，从中弄些好处费。对此事，一开始刘晋玮就心存疑虑，但抵不住肖福强那张巧舌如簧的嘴。肖福强一再保证此事万无一失，说凡事都是撑死胆大的，饿死胆小的。最终在利益的驱使下，刘晋玮跟着肖福强一块干起了违法犯罪的勾当。

　　开始时，事情进展顺利，仅2个多月的时间，2人便介绍了25名湖南籍考生并在短时间内办妥了考生的学籍、户籍。然而，就在高考已经结束，大功即将告成之际，就在肖福强、刘晋玮自认为此事各个环节都无任何破绽之时，海南一家媒体将此事曝了光。

　　闻听风声，刘晋玮感到事情迟早会败露，一连几天寝食不安。大学毕业刚工作3年的刘晋玮不止一次地掂量过，向违法办理户籍、学籍的人行贿将意味着什么。“搞不好，我这一辈子就完了。”他喃喃自语。

　　事到如今，刘晋玮才真正体会到“一失足成千古恨”这句古语的含义。但他不甘心坐以待毙，他要来个三十六计走为上。

　　就在办案人员传唤肖福强的当晚，刘晋玮便消失得无影无踪了。尽管检察机关派出干警到机场、码头、车站布控，采取追逃措施，然而，就是不见刘晋玮的踪影。

　　纵观全案，能否抓获刘晋玮这个同案犯罪嫌疑人，成为直接关系到能否形成完整证据链条、顺利将涉案犯罪嫌疑人起诉判刑的关键所在。

　　为将此案办成铁案，保亭县人民检察院领导立即召集办案人员开会，院领导明确表示，此案涉及人员多，社会影响大，如果侦查取证不全面，案犯未全部到案，势必会影响到办案效果，弄不好会给检察机关造成不良影响。

　　当务之急，追逃刻不容缓。2007年11月中旬，保亭县人民检察院先后派出2批办案人员奔赴湖南、上海、江苏等地，开展了艰苦的追逃大行动。经多方侦查发现，刘晋玮可能已潜逃回湖南老家。于是，办案人员通过排查摸底，依靠当地检察院协助，多方做刘晋玮家人的思想工作，让其家人规劝其归案。2007年11月23日，在多方压力下，刘晋玮到湖南衡阳市祁东县人民检察院投案。

　　投案当天，刘晋玮如实供述了他与肖福强向李沿行贿4.5万元的事实；还供出了为使16名考生顺利通过体检，请李沿疏通关系，又向李沿行贿6000元的事实。

　　刘晋玮的归案，不但挖出了新的犯罪事实，更重要的是完善了全案的证据链条。

　　损人害己需遏制

　　办案人员历经6个月的连续奋战，深挖细查，外出追逃，相继侦查终结了5案6人，使这桩高考移民案落下了帷幕。原来，肖福强、刘晋玮等人与湖南某中学25名学生的家长联系，以每名考生收取2—2.5万元为条件，帮助这25名考生到海南参加高考。此案侦结后，保亭县人民检察院先后向法院提起公诉。

　　2007年12月19日，保亭县人民法院以滥用职权罪，判处符馨月有期徒刑1年零6个月，缓刑2年。12月2 0日，李沿犯受贿罪，被法院判处有期徒刑5年。2008年1月17日，徐涧楠犯受贿罪，被法院判处有期徒刑2年，缓刑 2年。2008年4月2日，肖福强犯行贿罪，被法院判处有期徒刑2年；刘晋玮犯行贿罪，被判处有期徒刑1年，缓刑1年。

　　值得提及的是，保亭县教科局原副局长兼招生办主任周川，不能认真履职，致使在2007年高考报名前，其下属李沿从电脑中挑出33个往届高考学生名单、从保管的往届考生档案中拿出3份档案样本，提供给肖福强、刘晋玮，使后者伪造出25名外省高考考生学籍档案，从而取得了在海南的高考报名资格，而且还顺利通过了资格审查，参加了高考。

　　保亭县人民检察院认为，周川对高考移民考生获取高考报名并通过资格审查、参加高考，负有不可推卸的责任，应依法追究其玩忽职守的刑事责任。今年4月下旬，保亭县人民检察院向法院提起了公诉。

　　然而，就在这25名高考移民考生采用虚假材料骗取户籍获得高考报考资格，拿着准考证一一前往考场之后，监考工作人员发现了问题。

　　使监考人员不解的是，25名考生用的全部是临时身份证。他们立即将情况报告了有关领导。有关部门最终决定，先考后查。

　　正当这25名移民考生和他们的家长还有涉案的肖福强、刘晋玮、李沿等人焦急地等待考试结果时，保亭县教科局等部门也在迅速调查核实25名考生的户籍、学籍等资料。结果证实：25名移民考生的出生证、户籍、学籍全部是假的。随即，海南省考试局取消了他们的报考资格。

　　可怜这25名移民考生最终聪明反被聪明误。不但被取消了报考资格，还错过了一次高考的机会。

　　那么，为什么高考移民考生要舍近求远、费时费力地到海南参加高考呢？海南教育部门一位资深人士说，由于历史原因和客观条件的限制，海南基础教育水平同内地一些发达省份相比存在一定的差距。在内地基础教育水平发达的省份进不了录取分数线的考生，在海南报考就能进录取分数线；在内地基础教育水平发达的省份上不了重点大学的考生，到海南报考就能上重点大学。另外，国家在高等教育资源分配上对海南等基础教育欠发达地区进行了适当倾斜，海南每年的高考录取比例高达8 3%，5个考生中就有4个能够上大学，而在内地一些基础教育发达的省份高考录取比例一般只有50%左右，2个考生中只有1个能够上大学。这种竞争压力上的悬殊，使得一些内地考生、考生家长滋生了投机心理。

　　对此，海南一些考生、考生家长和关注高考的人士认为，高考移民严重挤占了国家分配给海南考生接受高等教育、特别是优质高等教育的机会，因此，从保护海南本地考生的利益出发，应当制止高考移民潮。他们说，高考移民均来自基础教育发达地区，而海南的基础教育相对落后，高考移民考生同海南本地考生根本不在一个起跑线上，这对海南本地考生是极其不公平的。

　　为解决高考移民问题，海南省政府制定了相关规定，但高考移民远没得到根本遏制。这与海南一些教育机构、学校负责高考报名的少数工作人员，惟利是图，帮助高考移民考生弄虚作假不无关系。为了乘机敛财，一些不法之徒铤而走险，不但极大地损害了海南本地考生的利益，同时也损害了移民考生的利益。高考移民流入省份要更进一步加大“封堵”力度，还要同高考移民流出省份加强协作，从源头上堵塞高考移民违规流动的漏洞。