黄山第一贪以保护文物为由敛财4918万始末

　　来源：湖南电视台-etv《法制周报》

　　核心提示 将皖南境内26栋徽派古建筑异地搬迁之举，让他赢得了“徽文化的守护神”之美誉，但就是在这层光环下面，原歙县政协副主席徐普来却被爆出贪污国有财产4918万余元的丑闻。掩盖在功名之下的贪腐之路，作为贪腐案件的新生态样本，值得关注。

　　⊙《法制周报》首席记者朱春先

　　特约记者周瑞平

　　2008年7月10日，安徽歙县。由皖南境内26栋徽派古建筑异地搬迁形成的“徽园”，像往常一样，恬淡而安详。一些游客，正在导游的引领下，参观各处景点。

　　很多游客不会知道，创造性地将原本分散在皖南各地的这26栋古建筑，集中搬迁到此的当地名人徐普来，此刻已经领刑。头上戴着文物斗士光环的徐普来，因伙同其子贪污国有财产4918万余元，已于6月27日，被安徽省黄山市中级人民法院判处无期徒刑。

　　徐普来聚敛近5000万元不义之财的时间，只有短短的两年。有熟悉徐普来的当地官员，在谈到徐普来的贪腐之路时，称徐案是一个不可复制的样本。这位不愿意透露姓名的官员称，徐普来当官以前，只不过是当地的一个建筑包工头而已，但经过几年的“奋斗”后，竟稳稳地坐上了县建委主任的高位，此后，“很多事情便顺理成章地发生了。”这位官员说。

　　包工头吃上“官饭”

　　上世纪70年代，会木工、雕刻的徐普来联络了一些意气相投的工匠，组建了一个建筑工程队，他成了这群建筑工人的“头”。在当时的环境下，徐普来的工程队开工并不顺利。他一度被加以“投机倒把”的罪名，于1976年至1978年间被关押起来，“审查了一年半”。

　　1982年，因交通肇事，徐普来又坐牢半年。

　　1984年，徐普来以农民身份，挂靠歙县徽城镇成立建筑队，并当上了该工程队的队长，第一个在县城建设了商品房小区。首批庭院式的徽派民居商品房销售一空，徐普来掘到了第一桶金。

　　此后，徐普来又先后在县城建成多个小区，积累下了比较雄厚的资金，同时也引起了官方的注意。

　　1987年，徐普来作为有一技之长的人才，被破格吸收为国家干部，成了歙县乡镇企业局驻徽城镇办事员，吃上了他梦寐以求的“官饭”。

　　1988年，歙县在成立县房地产开发公司的时候，徐普来又被破格任用为公司经理，还兼任歙县城东开发区主任。经过10年苦心经营，1998年，徐普来被任命为歙县建设委员会主任、歙县全国历史文化名城保护委员会常务副主任。当时的歙县建委下辖环保等多个部门。虽然是个科级干部，但手中掌握着不小的权力。徐普来走马上任后，就谋划建设一座规模空前、气势恢宏的徽园。

　　在千年古城的旧城区，拆去大批民居，建一片占地4公顷，建筑面积2.8万平方米的仿明、清建筑群，引起了很大争议。许多人认为此举会影响到整座城市原汁原味的古城形象。但徐普来力排异议，由歙县政府投资近5000万元，于19 99年3月开始动工兴建徽园，2000年11月建成。

　　这个仿古建筑群为徐普来赢来了众多赞誉，尤其是徽园里“徽州人家”中收藏的古徽州的一些传世家宝，据说是他花巨资到众多古村落搜集而来。有人盛赞徐普来殚精竭虑保护文物，功不可没。有人则认为徽园对徽州文化遗存是破坏中的建设，徽州古城本就不应该是现在这个样子的，保留历史原貌比没有文化的翻新要强得多。而在修建徽园时，徐普来竟异想天开地为自己树碑立传，拟了这样一副对联“普天同庆，紫气东来”，把自己的名字嵌进徽园的牌坊中，惹得当地百姓共愤，后来进行了修改。

　　徽园是以政府名义建成的，但徐普来却始终自称是“徽园主人”。他获得过“全国建设系统劳动模范”称号，还专门请人操刀，写作出版了传记《荆棘与鲜花之路——徐普来的故事》，讴歌他的功绩。

　　“徐普来不过是一个包工头，后来成立了工程队，一步步地发迹，也成了腰缠万贯的财主。有钱能使鬼推磨，那些年他真是不可一世，县建委的墙上竟有他的语录。”歙县的一位百姓说。

　　“我们徽文化主要是生意的文化和做官的文化，所以这个容易懂，又不容易懂，真正要做到就很难，”徐普来一直都将自己的行为说成是保护、弘扬徽州文化，“这不过是他寻求官商结合的一个途径而已。”一位知情者对记者说。

　　2001年2月，徐普来由歙县建委主任升任县政协副主席，级别上则由正科升为副处级，成了县领导。

　　争议中的“文物斗士”

　　值得一提的是，早在徐普来从政以前，他就致力于收集古民居构件。熟悉徐普来的当地群众介绍道，上世纪80年代初期，很多外地商人涌入徽州，收购那里的各种民间工艺品，很多颇具代表性的文物纷纷外流。“就是在那个时候，徐普来开始了对‘徽文化’的收集”。

　　经过多年的努力，徐普来收购的古民居有20多幢，搜集来的各种代表徽州文化的木雕、石雕、砖雕数以万计。

　　“山西有乔家大院，与晋商一样辉煌过的徽商，也应该有个大宅院来展示其辉煌”，担任县建委主任的徐普来提出的构想，很快就得到了政府的支持。2005年，构想中的“徽商大宅院”开始动工兴建，投资1.5亿元，地址就在与徽园大门正对面的中轴线上，这里曾经是真正的徽商大院“西园”的废墟，所以又名为“西园”。

　　按照“复原”的原则，徐普来将26栋明末、清代及民国期间具有徽派特色的建筑集体搬进了西园。为了将这26栋古建筑复原，200多名徽州工匠，紧张施工了一年多。2006年西园正式竣工，占地面积13000平方米，建筑面积9 000平方米，为组合式的宅第群体。

　　整座古建筑群集牌坊、戏台、亭阁、花园、水榭等于一体，有府第26座，房屋数百间，天井36个，柱子1580 根，百年古树30多棵，其中一棵桂花树和一棵紫薇有千年历史，都是随着拆迁的古建筑一起移植而来。

　　能将如此多的古建筑迁移而来，并组成一个完整的大宅院，在今天看来，依然是一件不易的事。

　　“这么大规模的古代宅院在中国还是第一座，其规模超过山西的乔家大院，而且是全古的”，对于大迁移式、重新组装的“徽商大宅院”，当地文物部门曾有人认为，“这是一个很好的保护举措，解决了保护的资金难题。”

　　北京大学世界遗产研究中心主任、中国世界遗产研究专家谢凝高教授提出了不同观点：对于这些没有列入保护对象的古民居原则上不能迁移保护。“徽商大宅院”的做法有一定的可取性，但并不是最合理的保护方式，因为这些建筑经过迁移面目全非，其原有的价值消失殆尽，重新组成的建筑即使用的是原来的材料，也是一座古建筑的赝品，跟仿古建筑没有区别。

　　一些媒体则称徐普来“遍访中国，收集散落各地的徽派建筑精品”，建起徽商大宅院，属于抢救文物与保护徽州历史的义举。于是，徐普来披上了“文物斗士”的光环。