多名官员卷入“司机门”

　　多名官员卷入“司机门”

　　坊间和网上传闻称，有多名领导卷入吕伟强和单旭波集资案。

　　“在丽水当地的网站中，上午看到的帖子，下午就被删除了。”丽水市一位公务员说。

　　丽水市政协主席施基诚接受了《民主与法制时报》记者的采访。他说，是他叫吕伟强去自首的。4月15日，吕伟强向他请假，说身体不好，要去杭州看病。过了一周也没来上班，他就打电话问。吕说他欠了人家几千万元，被人逼债，所以躲了起来。他叫吕去公安局投案自首，如果不去，他就向公安局报案抓人。4月24日下午，吕去公安机关投案自首了。

　　施基诚说，吕伟强不是市政协的人，是小车队的司机，所以不需要政协管理。在案发前，施基诚对吕伟强集资一事毫不知情，在他的印象中，给他开了10年车的吕伟强“不大说话，蛮老实的”。

　　传言中丽水市水利局局长放巨款给吕伟强，对此，该局长对本报记者说：没有传说的那么多，只有85万元，钱是我弟弟的。事后，有关部门也找过我了。

　　丽水市政法委副书记吴益由也是传言中涉及者。吴益由对《民主与法制时报》记者说：今年过年前，吕伟强找到我，说他造厂房要还贷，请我帮忙找人借点钱周转，10天就归还。我就给王岳成打了电话，王岳成就借给了吕伟强600万元，不料吕伟强至今没有归还。因为两边他都熟悉，所以帮个忙，也没有任何利益。

　　吴益由称，之前，他对吕伟强在外非法集资的事也不清楚。这事也是个教训。

　　尽管当地政府对民间传闻没有任何回应，但记者注意到，传言所指的参与非法集资的林斌和陈伟达工作上出现变化。林斌不再是市委书记的秘书，由他人接替。陈伟达6月19日被免去市公安局副书记、副局长职务，调到市安监局任副局长。丽水市公安局副局长、青田县公安局长杨延明也被同时免职，调到市环保局任副局长。丽水市一位领导私下很谨慎地向记者透露，林和陈工作调动与吕伟强案有关，而杨被调与“小姑娘”非法集资案有关。

　　记者拨打陈伟达的手机，对方一直不接听，林斌也拒绝了记者采访。

　　非法集资幕后的权力推手

　　近年来，丽水频发非法集资案，公开披露的就有张文成、杜益敏、潘万松等。其中非法集资7亿余元的“小姑娘”杜益敏因犯集资诈骗罪，3月21日被丽水市中级法院一审判处死刑。

　　“小姑娘”案震动全国。这位昔日当地一家化肥厂的下岗女工、开美容店的老板，在当地呼风唤雨，吸纳数亿资金。原因就在于她和地方一些领导的关系非同一般。

　　法院一审查明，2003年至2006年7月，杜益敏以做化妆品生意、投资越南矿山和青田钼矿、投资开发房地产等需要资金周转的名义，以月息2%至10%的高额利息，向67户或通过他们从其他人处非法集资共计人民币6.8亿余元，至案发尚有1亿多元未归还。

　　“杜益敏的确是这个案子的罪魁祸首，但她背后的保护伞更值得关注，因为没有这些人的参与，杜益敏也玩不了那么大。”杜益敏的代理律师吕思源认为。

　　但“小姑娘”案发至今，并没有官员被追究。“保护伞”似乎是雾里看花。

　　丽水，这个浙江省11个地市中经济最不发达的地方，非法集资案接连发生，每起都以数亿计。这股民间集资风潮，会同楼市，制造了惊人的经济泡沫。在2000年丽水撤地建市后，一次次刷新着浙江省楼市涨幅的新纪录，每平方米动辄过万。

　　在缺乏工业经济的丽水，雄厚的民间资本很难找到合适的投资渠道。这时，参加某一个暴利行业的集资，成了最好的投资手段。

　　丽水市莲都区灯塔村党总支书记张文成，曾以投资开发水电站、入股房地产等“高投资回报”的名义，用高额利息集资3.35亿余元。2007年6月18日，张文成被以非法吸收存款罪判处有期徒刑9年。

　　小水电在环境保护政策的打击下没落后，房地产迅速取而代之，成了民间资本的新宠儿。丽水的大中型房地产企业多达近40家，由于自有资金过低，这些房产公司几乎每一个项目都刻下集资的影子。在集资款的持续推动下，高息与高房价交替上升。

　　最具有代表性的是丽水房地产商潘万松的财富兴衰史。潘在利用民间集资4.85亿元成为丽水地王后，万松房地产公司突然爆发了资金链断裂危机，至今仍身陷泥淖之中。

　　非法集资在房地产领域急剧膨胀。由于监管缺失和流于形式，当地一些政府官员趁机扮演了推波助澜的角色，从中牟取暴利。

　　“非法资集扰乱金融秩序，搞得家破人亡，却能带动房地产，成为房价飙升的助推器，带来财政收入的快速增长，这就注定了当地政府对非法集资的暧昧态度。一些政府官员嗅到商机，利用职权，从中渔利。”一位业内权威人士评价道。

　　目前吕伟强和单旭波涉嫌的罪名是非法吸收公众存款罪。有法律界人士提出异议，认为吕隐瞒真相继续向他人集资，用后面的集资款支付前面集资的高额利息，明知无力偿还，仍向他人集资，可见其主观上非法占有的故意明显，以拆东墙补西墙的方法集资，势必造成巨额集资款无法偿还；不断支付集资利息是为了继续掩盖其非法集资行为，其行为应当构成集资诈骗犯罪。

　　“虽然集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪，在客观上都表现为非法集资的行为，但两者的刑期不同。非法吸收公众存款罪最高刑期是10年，集资诈骗罪最高可处死刑。”