3人申请前已被宣布留党察看一年

http://www.sina.com.cn 2008年07月22日11:06 南风窗

  当然,年财政收入不过80亿左右的海口市拿出10亿来改造玉沙村,这也是破天荒之举。“如果让全海口市民来全民公决,我想大多数市民肯定不会答应。”上述海口城投公司中层领导如是说。海口市人大常委会主任高锦全解释说,玉沙村 “‘拆’不是目的,拆的目的是提升城市品位,提高居民生活质量。”

  多年来,玉沙村周边的土地基本上被征完,村民已没有耕地,只靠出租自己的房屋和铺面来养家糊口。相比之下,改造给大多数村民带来的经济利益不可谓不多,可是玉沙村村民为什么还会跪阻拆迁,迫使拆迁方“动用警力”?

  “即使是一份大礼,施者欲施,受者不受,也就不要强人所难了。”上述作家如是说。言下之意,利益博弈中民众的谈判权利无法行使,难免人心不服。

  申请质询市委书记

  而在吴世贵、吴建苏和黄圣地3位党员提交申请,要求质询海口市委书记陈辞之前,3人已被宣布留党察看一年。

  2007年11月10日,中共龙华区委到玉沙村召开全村党员会议,点名通报批评若干名“不配合拆迁工作”的党员,其中吴世贵、吴建苏和黄圣地被宣布留党察看一年。“只在大会上宣布,没有通知书。”吴世贵认为这是非正常手段,龙华区委既不列举他犯何错误,也没说明他违反了哪条党章党规。

  吴世贵很清楚其中原因:“我批评村改居选举是强制选举,不合法。”

  “农村”身份的玉沙村,土地归村民集体所有,依法,只有出于公共利益的需要,政府才能征用集体土地。政府把玉沙村改造成城市商务休闲区,则出于商业利益,必须先让玉沙村村民变城市居民,即通过“村改居”方式,将农民集体所有土地转为国有土地,再“招拍挂”拍卖给开发商开发。

  “村改居”是改造玉沙村的决定性一步。2007年6月,龙华区政府下文,将玉沙村村委会一分为二,分设玉沙南和玉沙北两个居委会。由于这个决策未经玉沙村村民大会民主决议,引起村民强烈反弹。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》,村民委员会的撤掉,需由乡镇政府提出,经村民会议讨论同意后,方可报县人民政府批准。

  “政府知法违法。”吴世贵说。

  2007年8月21日,龙华区金贸办事处组织600多名公安、城管和机关干部入村发选票,“自上而下”推行村改居选举工作。“公安入各家各户发选票,这是民主选举?”原玉沙村村委会一名干部称“大开眼界”,这场选举既不发选民证(选民审查与登记),也不设投票现场,而是由着这些人拿着15个流动票箱到各家各户叫人投票,也没有选出唱票、计票和检票人员。

  “我是黑户吗?”选举当天,村民李大可(化名)全家一张选票都没收到,他跑去质问选举领导成员,对方才给他们补发了选票。据很多村民介绍,很多租住人员被分发选票,本无选举权的他们也投了票。当天,选举结果在玉沙小学公布,但 “不让村民入内”,很多村民后来才从当地几家报纸上同时刊登的选举情况中得知选举结果。目睹这些选举怪象,吴世贵强烈质疑这场选举的合法性,但无作用。

  “村改居”选举依然被宣布合法有效,很快龙华区政府派工作队进村,既不召开村民大会也不召集村民代表协商,而是“直接丈量土地,要求签协议”,人们却没有一点讨价还价的机会。这让老党员黄圣地大为不满,在金贸办事处召开的党员大会上,黄圣地建议拆迁方要学法,用法,守法,而且补偿要让“村民能够看得见、摸得着”。

  不料,当天晚上黄圣地即被派出所叫去谈话,但在派出所教导员、龙华区公安局的领导、区市委领导一干20多人面前,这个退伍老兵依然耿直地说,“如果不让村民看得见,摸得着,我绝对不支持。”第二天,黄圣地经营谋生的铺面被海口市公安局龙华分局贴上封条。这是黄圣地为自己的为民请命付出的代价,后来他便和仗义执言的吴世贵、吴建苏一起被宣布“ 留党察看一年”。

  知情者告诉记者,吴建苏还差点牵连自己的儿子,其儿在一家国企工作,龙华区政府竟然有人要求该国企停发他的工资,所幸被这家国企负责人拒绝。

  拆迁户还向记者控诉——

  龙华区政府在玉沙村民不愿意搬迁的情况下,用各种恐吓、威胁手段,动用警力强制搬迁,以“打黑”行动的方式,逐家逐户,一个不漏地强迫经营者、租房者签名同意搬走,否则就抓人、没收财物、罚款、加罚税金,用封条封物,砌围墙堵塞路口,巡逻队驱赶街上所有的小商小贩,迫使营业者贱价出卖自己的商品,村民哀叹,这是逼人“吃屎救命”。

  3位老党员目睹的是龙华区政府“强制拆迁”引发的种种怪象,可市领导却将玉沙村改造描述为成功经验,欲以推广,这让他们感到害怕,决定申请党内质询海口市委书记陈辞。

  新颁行的《中国共产党党内监督条例(试行)》已经将质询确立为党内监督的一种新的制度,普通党员可以向党组织提出质询案,质询党的地方各级委员会的委员和纪委委员。“如果海南省委不支持我们的申请,我们就向中共中央提出申请,这是党赋予党员的民主权利。”

  前海南省新闻出版局局长陈克勤在其新著《海南建省》一书里,有这样的分析:海南干部群众中普遍存在一种“急于求成”、“急功近利”、“急于治穷致富”、“急于改变面貌”的急躁、浮躁情绪。这种情绪是由于长期受穷受困产生的。

  陈克勤提醒,如果这种情绪引导不当,很容易造成只顾眼前、不顾长远、不顾后果的短期行为。结果是适得其反,越急越出乱子,欲速则不达。而且,会还影响到一些干部滋生工作作风不扎实,以及违法乱纪和腐败现象严重等问题。

  这番分析,或能从一个侧面解释玉沙村走向美丽的过程缘何并非一帆风顺。

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