“封闭”的考官

　　“考生是封闭的,评委也是封闭的。”

　　“我是突然受邀成为考官的”，20日，担任考官的贵州省委讲师团团长龚晓宽接受《中国新闻周刊》采访时回忆。龚晓宽是中共贵州省委讲师团团长、研究员和经济学博士。7月5日下午，他突然接到贵阳市委的一个电话，邀请他参加贵阳市区(县)党委书记公推竞岗选拔活动并担任考官。

　　与他一同被邀请的，还有吉林省委办公厅原副主任、巡视员、中组部党政干部考试与测评中心专家陈德才，贵州省委巡视组组长毛崧，省委组织部副巡视员曾长明，省政府研究室党组书记、主任王礼全，贵州大学党委副书记、教授冯晓宪，安顺市委组织部常务副部长周涛，黔东南州委组织部常务副部长杨事柱，南京师范大学教授、中组部党政干部考试测评中心专家方志军。

　　9名来自不同领域的专家，不仅要给调研报告和演讲答辩出题，还要给竞选者打分。

　　从7月7日20时到7月14日19时，是龚晓宽和其他8名考官的“封闭期”。他们被安置在金阳宾馆，一人一个房间。他们身上所有的通讯工具被要求上交保管，还要和贵阳市委组织部签订《保密协议书》。

　　据龚晓宽说，在这个“封闭期”里，9名考官共设计出七八个备选题目，7月9日和7月12日，市委书记李军两次来到评委组，分别与全体考官共同敲定了17个题目。

　　“从10个备选调研题中选出4个，60多个演讲答辩题中选出了13个。”龚晓宽说，“这些考题，除考官以外，只有李军书记一人知道。”

　　贵阳市委组织部副部长吴应涛说，9名考官都不是来自贵阳市的干部。

　　为推进党内民主探路？

　　“贵阳模式”的背后，是党内民主改革的进程

　　知情者透露，今年4月，贵州省委组织部到贵阳市考察7名副厅级干部人选。贵州省委常委、贵阳市委书记李军在4月30日的“全市人才队伍建设暨组织工作会议”上即明确表示，如果这7名干部得到提拔，空缺的职位都将采取公推竞岗和公开选拔的方式进行补充。

　　此后，李军一直关注并力推这一改革。

　　6月30日,贵阳市召开区(市、县)党委书记、区(市、县)长人选公推竞岗动员大会,省委常委、贵阳市委书记李军出席会议并讲话。

　　李军将这一系列举措的动机表述为四点：贯彻中央和省委重要指示精神的实际行动，深化干部人事制度改革的重要内容，广大干部群众的强烈愿望，建设生态文明城市的迫切需要。

　　一位参加会议的市直机关干部，当晚就报了名。

　　“这件事不是突发奇想”，李军接受《中国新闻周刊》采访时说，“这件事早在年初就开始酝酿，由市委进行协商，还专门安排组织部门去外地学习经验。”

　　21日，来自当地组织部门的消息说，还将在8月份完成区(市、县)长公推竞岗，9月份，出缺的部分市直部门负责人,将通过公开选拔产生人选。

　　在外界看来，这是一条不同于其他地区的由党内民主到行政部门的政改路线图。

　　为何先党委然后到政府一把手？

　　在吴应涛看来，这一路线图除了有党内到政府的逐步推广过程外，其程序上有递补关系，“县委书记需要县长等来竞岗，当选后其原有岗位又出缺了，因此依此推下去”，“总不至于让县委书记来竞选县长吧”。

　　“如果此次公推成功，肯定会逐步推广，出缺的区(市、县)党委书记、区(市、县)长,都有可能用这一方式公推竞岗产生人选。 ★

　　(贵州都市报杨雄对本文亦有贡献)