周天勇：中国企业的高成本寒冬

　　2007年，周天勇提醒，2008年中国企业的高成本时代真正来到，中国企业将要度过一个高成本的寒冬。与此同时，2008年的就业形势也更加严峻。

　　周天勇是中央党校的知名学者,对中国的经济、政治、社会等各方面问题有着深入思考和独特见解,一直为人们所关注。

　　不久前,朋友们收到周天勇群发的一条短信息:“最近有一篇极左文章《中国的危机》,盗用我名在新华社专供报告上发表,责编xx,审稿人xxx,请转发各位朋友告之。”可见这一事件对他颇有干扰。

　　《小康》记者此后对他进行专访,他谈到自己最近十分关心的一个问题是:中国企业将如何渡过一个高成本的寒冬。

　　《小康》：全国大批的中小企业现在陷入了停产或倒闭困境。而在去年的时候，你提出，2008年中国企业的高成本时代真正来到。中国企业面临哪些现实困境？

　　周天勇：2008年是一个重要的宏观调控之年，调控的手段是用各种货币政策控制信贷规模；控制土地供应，关紧土地闸门；加大项目审批和环评力度，控制投资规模等等。中国企业面临多方面的困难。

　　首先是劳动要素成本的上升。新《劳动合同法》实施后，劳动成本普遍上升。以前很多企业不上保险，现在不上肯定违法。另一方面，农民工的生活费用在提高，工资标准也要提高。

　　其次是资金要素成本会上升。央行提高存款准备金率之后，整个信贷的规模受到限制，资金会非常紧张。资金紧张以后，到黑市上拆借的资金成本也在提高。广东、浙江那一带的中小企业还稍微好一点，因为有地下钱庄可以融资，但是山东、东北那些民营企业就比较麻烦了。

　　汇率也在提高，每年上升5%—6%到7%—8%这样一个幅度，基本上外贸企业、出口企业的利润都要受到影响。另一方面，出口退税也在减少。出口退税的额度在下降，出口退税率下降，有些甚至取消。这对一些企业的压力非常大，本来出口退税就是他们的利润。

　　还有国际市场的萧条，比如说美国经济的萎缩导致需求的下降。

　　以上三个因素就导致外贸企业，特别是与出口加工有关的企业生存艰难。

　　再一个，就是通涨，原材料成本上升。在中国，原油价格与成品油价格倒挂格局非常明显，煤电价格倒挂也由来已久，水资源的价格也过低，一些矿产资源的定价不能反映供应与需求的格局。2008年开始，逐步地理顺资源价格体系。另一方面，国际油价居高不下，而且上升的势头不减，这些都直接推动企业用原材料价格的上升。另外，由于世界粮食价格的上涨，也会诱致国内粮价上升，导致用农产品做原料的各类企业的成本上升。

　　《小康》：中国企业能否熬过难关，取决于什么？

　　周天勇：从总体上看，中国企业2008年在成本和利润方面遇到的挑战可能大于机遇。能不能减少破产倒闭歇业企业的数量，企业能不能正常运营，取决于：从宏观经济看，国内需求扩大到什么程度，宏观调控的程度和持续时间如何；从微观方面看，技术和机器替代劳动力的程度，工艺流程能否改进，企业技术和管理创新如何，能不能在品牌和标准方面有所进展，提高土地和设备的利用率方面有没有改进，能不能选到新的朝阳型的投资领域，劳动生产率提高能不能消化成本提高因素，项目选择是否为国家支持等等。

　　《小康》：中小企业可能面临的问题更突出，有没有什么好的解决办法？

　　周天勇：确实，中小企业受到的冲击更大。金融机构在信贷投放上，将会保大企业压小企业，保国有和国有控股经济压民营经济，保政府项目压社会项目，保重大建设项目压规模较小的项目，其结果是不显著增加就业的领域将会得到贷款，而显著增加就业的个体微型企业、中小企业、民营经济、中小加工服务业或建设项目，得不到贷款。

　　没什么好的解决办法。如果不收紧银根，经济发展的速度就起来了；可一旦收紧银根，肯定是收中小企业的银根。因为给了小企业，大企业就没有贷款了，银行就要亏损了。银行不可能专门放中小企业的贷款而不放大企业大项目的贷款。

　　问题的关键与我们的银行体制有关。美国3亿人口，有4万家银行，互相独立。我们13亿人口，也就800家银行。大银行是不会给中小企业贷款的。这是一个铁的定律。整个银行体制不改那是没用的。现行的银行体制和货币政策就是损害就业而不是促进就业的。

　　《小康》：这样可能导致的最坏结果是什么？

　　周天勇：企业倒闭，就业困难。发展速度提高不一定增加就业，但发展速度降下来的这部分是中小企业，就一定影响就业。速度和就业实际上是这样一种关系：如果你掉下来的是第三产业，掉下来的是中小企业，那一定影响就业。如果增长的是大项目大企业，那跟就业没什么关系，因为大资本大项目增加不了几个就业。

　　经济放缓带来的最大问题就是就业问题。当然，我不是说，以往的依靠投资拉动的就业结构是对的。但是，投资规模压缩后，过去依靠投资拉动的就业结构如何调整，是一个需要考虑的重大问题。

　　《小康》：我们该如何平衡速度与通涨？

　　周天勇：这是经济运行中的两难。现在的问题是，你要选择速度快的情况下的通货膨胀呢，还是要速度放慢的通货膨胀？而且速度放慢，通货膨胀不一定就消除。因为无论是工资成本、粮食价格还是能源价格，这些东西并不取决于你的速度高低。所以速度降下来不一定能抑制通涨。

　　我认为今年甚至到明年的麻烦正在于，速度压下来了，不一定物价就能压下来。因为物价涨价的因素跟速度没关系，劳动力成本提高也跟速度没关系。

　　今年的CPI可以压到6%就已经不错了。

　　《小康》：你怎么看下半年的走势？

　　周天勇：下半年的问题肯定挺多。第一，经济增长速度可能会下来，就业会更加困难。速度很大的一个作用就是促进就业。速度上去不一定增加就业，但速度下来肯定影响就业。第二，整个控制通货膨胀的压力也比较大。国家形势怎么走也很难判断。

　　《小康》：有没有可能出现大的起落？

　　周天勇：如果宏观调控不好就有大落的可能。避免大落最好的办法就是改革那部分阻碍投资、创业、经营、就业等经济发展的政治体制：减少收费，减少收税，彻底改革注册登记制度。不再要什么工商登记，工商、质检、城管、消防、安检，交通行政、卫生防疫等行政收费通通停下来；再一个就是少收税。改革的着眼点是要发展经济、鼓励创业和扩大就业，提高人民的生活水平。

　　从目前和今后一个时期，与经济发展相关的政治体制改革问题包括：将目前还带着计划、行政、生产建设色彩的政府转变成公共服务型和公共管理型的政府，大幅度地减少阻碍经济发展、降低办事效率的行政审批、许可、收费和垄断。

　　如果这些事情不解决，其他的事情很难解决。（来源：小康）