■权威对话

　　推居办负责人表示

　　持证者与户籍人口差距将越来越小

　　按照居住证推行计划，预计明年上半年居住证将实现覆盖90%以上流动人口的目标。对于这样一个流动人口和户籍人口数量严重倒挂的城市，外地来深建设者的入户问题能否通过办理居住证得以实现，这是很多申办人颇为关心的一个问题。

　　记者:办了居住证是不是意味着拥有深圳户籍?

　　推居办负责人:不能这样说，深圳的人口倒挂的状况短时间内还难以改变，即使政府有意扩大深圳户籍人口的比率，这个数量也非常有限，而且要求非常严格。从时间跨度上来看，增加深圳户籍人口数量也是一个长期的过程，要充分考虑深圳市多种因素，不可能一蹴而就。

　　但同时，外地来深建设者的功劳是现实存在的，他们要求分享改革开放成果，平等地享受政府提供的公共服务的需求是迫切的，居住证的推出服务了户籍政策照顾不到人群，又顾及了深圳这个城市人口容量，经济发展的现实情况，是一种在流动人口集中的城市有效管理的创新举措。

　　记者:持深圳居住证和拥有深圳户籍的人在各方面的区别有多大?

　　推居办负责人:按照目前的情况来看，持深圳市居住证的外地来深建设者能够享受到大约16项基本权益，这对于深圳市政府而言是一个突破，在全国也是先例。首先要肯定居住证对外地来深者提供的服务是一种进步，同时，我们也承认居住证所提供的服务功能和深圳户籍还是有区别的，这种区别可能是在某个领域，某种条件下出现的。

　　但是我们敢肯定两者之间的差距是会越来越小的，深圳市常务副市长、推居领导小组组长李锋表示，对流动人口的服务政策，成熟一项推出一项，这是推出居住证一开始就有的打算。今后居民能享受到的服务肯定是越来越多。如果有一天，户籍政策改变了，我想深圳的居住证制度将为全国其他城市提供一种很好的范例。

　　记者:持居住证和户籍人口之间又有怎样的关系?

　　推居办负责人:很多人都在关心说持居住证多少年能够入深圳户籍，我想里面有个问题必须解释清楚。从目前来看，持有居住证的年限和入深圳户籍没有必然的因果关系，推居办也不可能规定一个具体的年限，然后让所有符合条件的持证人员入深户。

　　但居住证和深圳户籍又是有联系的，我们知道，因为人口倒挂的原因，深圳的很多问题，包括政府人员安置，资源配置都存在矛盾的地方，有问题需要解决。所以说增加户籍人口肯定不会只是呼声，肯定会走向实践操作。但政府决定吸收哪些人入深户时，居住证的信息将是一个重要的参考标准。如果要形容居住证对于改变人口结构的作用，我想它起到的应该是最基础的作用，是整个户籍政策尝试改革的一个参考依据。