《瞭望东方周刊》记者龙婧/上海报道

　　从现实来看，聘任制公务员进入委任制的通道并没有完全堵死，人事局曾经放出风声，表示将来两种公务员不排除有 交叉的可能

　　刘文杰搬进了浦东新区行政办公中心的2号办公楼，成为社会发展局教育处的一名职员。

　　他是在全国媒体关注下，被浦东新区录取的五名聘任制公务员之一。两个月前，他的身份还是上海进才中学北区校务 处主任。

　　刘文杰签下的合同为期3年。与政府雇员不同，他们在政府编制之内，享有公务员福利。聘任制公务员同样不存在传 统职务晋升，合同期满后，是否续签须视工作情况而定，此谓能进能出。

　　专业人才缺乏催生出的政府雇员尝试，却因无编制、不享受公务员待遇、不担任行政职务而难与政府系统融合。聘任 制公务员随后亮相。2006年1月1日实施的《公务员法》，专辟一章对“职务聘任”做出规定。

　　在此背景下，浦东新区开始向各个单位下发了有关聘任制公务员的通知。

　　2007年初，国家人事部决定，在上海浦东和广东深圳两地，率先开展聘任制公务员试点。

　　2007年12月13日，浦东新区试点招考聘任制公务员的消息公开发布，招聘城市规划管理、金融规划金融战略 研究、学前教育管理等6个岗位。

　　招聘在专业知识方面门槛相当高---要求相关领域7年以上工作经验，且包括2年以上管理工作经验，最好具有正 规欧美、日本学校研究生学历以及海外知名金融机构工作背景。“我们需要的是那种立即能上手的，而且有宏观能力的专业人 才。”浦东新区组织部(人事局)人事综合处处长郭嵘对本刊记者说。

　　据浦东人事局相关人士介绍，这次招聘公务员，一共有159人网上报名，65人取得笔试资格。其中，“科委主任 助理岗位”竞争最为激烈，录取人数与报名人数比高达1：32。

　　郭嵘说，笔试只占到30%的权重，他们更看重考生在面试中的表现。面试之前，区人事局还委托人才测评公司，对 考生做了 “卡特尔16种人格因素”测评。

　　签约前两天，刘文杰知道了自己的薪资。 “比我在学校的时候多一点。”他显得很知足。

　　浦东新区相关人士表示，这次聘任制公务员采取了协议工资制度，根据职位的市场参考价格，双方协商决定薪酬。

　　人事综合处工作人员告诉本刊记者，这是几经平衡的结果，因为他们必须考虑到体制内公务员们的感受。

　　不过，发改委招聘的金融规划和金融战略研究岗位，最终没有合适人选。郭嵘表示，这个职位年薪可能达到40万元 ，但政府提供的薪酬与金融机构相比尚有较大差距。

　　外界对于聘任制公务员的争论始终存在。学者担忧聘任制公务员会变成“夹生饭”，旧有体制没有改变，人才很可能 处于专长发挥不出来的境地。

　　但刘文杰对学者们的忧虑并不在乎。他说，晋升的问题，其实政府已经用平台和薪水做了弥补，而跟同事相处，他也 并未觉得有任何异样。

　　对于三年后的出路，刘文杰说自己一点也不担心。更何况，从现实来看，聘任制公务员进入委任制的通道并没有完全 堵死，人事局曾经放出风声，表示将来两种公务员不排除有交叉的可能。-