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解读株洲纪委书记的网络反腐之路

http://www.sina.com.cn  2008年09月01日14:32  新华社-瞭望东方周刊

  《望东方周刊》记者陈安庆/湖南株洲报道

  网民的大量投诉让株洲官场产生了微妙的变化,“好多官员上班的第一件事就是上网看有没有人投诉自己”

  鼠标点过之处,冒出一大片举报帖,“求助”、“严惩”、“请杨书记明察”等字眼很是显眼。

  “网络反腐由个人行为上升到纪委行动才十几天,群众就发了这么多的帖,连陈年老案都翻出来了!”杨平笑着对《望东方周刊》说,有点兴奋,也有点无奈。

  杨平所说的“纪委行动”,指的是8月13日株洲市纪委正式建立网络反腐中心;而“个人行为”,则是指自5月1 4日起,他自己实名上网发帖。

  就是因为实名发帖,杨平一时闻名全国。有人叫他“芙蓉姐姐”、“杨刺头”,也有人叫他“杨青天”。

  实名上网之后,杨平觉得,每天都是“五脏六腑打开晒着”,网友的火眼金睛对蛛丝马迹决不放过,连照片中他手腕上的进口手表,都仔细检视。

  这样在公众的目光下“暴晒”犹嫌不足,杨平干脆推动“网络反腐”。

  涌入网络反腐中心的帖子指名道姓的过多,杨平又公布了自己的邮箱和纪委的举报电话,劝说网民尽量少用发帖公开点名的方式举报,以免失实造成不良影响,也避免过早暴露案情。

  邮箱很快被信件塞满,很多举报者仍不愿放弃网络反腐中心,在等待管理员审核的帖子上标明“只有株洲纪检监察可见”。

  纪委书记的第一帖被疑为冒充

  比起同辈人,杨平对互联网要熟悉得多。早在上世纪90年代,很多人对网络还很陌生时,他就开始带着手提电脑到处跑。由于在开发区工作,他也是中国较早使用网络招商的人之一。

  很长一段时间内,在网络上杨平只是查查资料,看看新闻。直到1999年美国轰炸中国驻南联盟大使馆,杨平在新浪上发出了触网以来的第一帖。

  在那群情激愤的一刻,杨平突然发现,网络舆论是一股很强大且可以利用的力量。他开始频繁出没于各大论坛。

  这之后的几年,杨平的仕途平坦顺畅,对网络的热情也越来越高。相较于一般官员仅仅浏览网页,泡泡论坛,杨平是真正的“网虫”。他甚至还领养了一个QQ宠物,定期给它喂食、洗澡,带它旅游、读书。这个宠物现在已是“大学生”了。

  2007年,官员实名上网风潮始现,杨平一度也想凑个热闹,后来又放弃了。

  2008年初,杨平看到湖南省委书记张春贤实名给网友拜年的消息。5月,他在红网城市论坛株洲版上发出一个帖子,署名“杨平”,并贴上了自己的职务,还写明了实名上网的目的。

  这个帖子的最初遭遇却出乎杨平意料---版主郑安戈正好是纪委下属工作人员,一见署名,心想“好大胆,敢冒充纪委书记”,一把删掉了帖子。再发,又删。

  马上,郑安戈接到了纪委常委秘书打来的电话,告知“刚才发帖之人,确为书记杨平无疑”。

  “纪委书记实名上网,这是大事。”作为补救,郑安戈给“新兵”杨平开了后门,使其具有了粘贴照片和发布信息的权力。

  很快,杨平的头像上传了---一张正襟危坐、着西装扎领带的工作照。随后他又在论坛里公布了株洲市纪委的电话和自己的E-mail。

  紧接着,第二篇帖子《株洲领导干部存在的八大作风问题》面世。杨平没想到,短短几天该帖点击量上千,高居株洲版各帖之首。目前此帖的点击量超过3万,跟帖700多篇。

  回帖者众多,说法不一,献花、拍砖者都有,也有网友斥其“作秀”。

  “会不会违反纪律,事态会如何发展?”杨平心里有点忐忑。尽管官员实名上网早有先例,但纪委书记的头衔还是比较“敏感”。部分网友的谩骂更让杨平恼火,“好几次我也要骂人了,又强迫自己冷静下来,把打好的字删去,换上心平气和的解释。”

  同样承受压力的还有版主郑安戈,给纪委书记“开后门”的举动,遭受了很多资深网友的非议。

  与此同时,杨平保持着每天五六帖的发帖量。渐渐地,网友开始接受这个每晚如约出现的纪委书记,有人开始借助网络向杨平举报腐败案件。

  连胡总书记都实名上网了,我一个小小的地方干部,怕啥呢

  杨平此举,在株洲论坛引发了一场轰动。只要他发帖,一般都被置顶,跟帖数天天排名前列。

  如果到晚上12点还没上线,网友就会喊:“杨平在吗?查岗了。”一些投诉的帖子,想方设法往上顶,就等着杨平上网,好让他一眼看见。

  这个原先以鼓励原创文学为主题的网络论坛,几乎变成了张贴“百姓呼声”的反腐举报和法制维权版。

  株洲市纪委通过论坛里的帖子,获取线索,查处了很多起违纪违规案。其中有一个帖子是株洲某企业反映一个局级单位拉赞助的问题。

  杨平看到帖子后,马上约见该局局长了解情况,局长答复没有这回事。结果第二天,发帖人回复称问题已经得到解决。

  2008年5月,株洲质监处处长陈世湘因网络举报其腐败问题被“双规”,因案情复杂,几天后,案件陷入僵局。

  杨平实名上网后,有“知情人”开始在论坛发帖,披露陈世湘贪污索贿的内幕,并直言“请杨书记关注”。

  杨平给对方发站内信息:“为免打草惊蛇,举报材料请发至我的邮箱。”

  于是对方将陈世湘案的种种细节统统发给杨平。杨平与市纪委根据举报人提供的材料展开调查,掌握了大量证据,陈下属三个科长和多名行贿者纷纷“现形”。

  此事一出,杨平名声大震,有人直呼其“杨青天”。越来越多的人开始在论坛内发举报材料,希望引起杨平关注。

  但杨平仍持谨慎态度。几天前,他还接到湖南省内某部门一位干部的电话,对方告诫他,小心实名上网一事被别有用心的海外媒体利用。

  因此,他拒绝了下属和他一同实名上网的请求,“我先一个人搞着看,搞出了成绩,是集体的。万一出了问题,算我杨平个人的!”

  杨平曾经做过一个实验,他以“纪委”的名义发过两个帖子,无人问津。5天后,他把帖子删除,以“杨平”的名义重发一遍,点击量很快上千。

  杨平发现:在网络上实名反腐,是纪委尚未开垦的处女地。

  从网络论坛渠道收到110多封投诉信,现已直接处理并公布了13件。

  6月20日,杨平出差到福建,一天早上醒来,发现手机上有一条新闻:胡锦涛总书记与人民网网友直面交流,并回答三位网友提问。

  “当时我很兴奋。连胡总书记都实名上网了,我一个小小的地方干部,怕啥呢?”当晚,杨平上网到凌晨三点,一口气发了两个帖子。

  7月2日,中央纪委、监察部内刊《研究与动态》对杨平实名上网做了正面报道。

  7月14日,湖南省委常委、省纪委书记许云昭作出批示:杨平同志能够运用网络平台开展反腐倡廉值得提倡和借鉴。

  这给杨平吃下了一颗定心丸,他开始酝酿一个更宏大的计划:建立网络反腐平台,将网络反腐制度化。

  谁砸我的玻璃,你们就砸谁的脑袋

  对自称“不安分的人”的杨平而言,这个设想,并不会让熟悉他的人感到惊讶。这位至今仍兼任湖南大学的MBA导师的47岁官员,曾写过一本书,题为《创新使命》。他常常说,“给我一尺深的水,我要搅起一丈高的浪”。

  1986年杨平当选株洲团市委副书记、市青联主席,当时24岁的他,是全市最年轻的副处级干部。26岁,他当选炎陵县副县长,又是当时全省最年轻的副县长。1992年,杨平调到株洲市开发区。

  事实上,杨平在株洲出名,源自他7年前的一次“大手笔”改革。

  2001年,杨平调任株洲市房产局长,面对的是一个烂摊子:800多人发不出工资,基层私设小金库,局领导不知道基层有多少钱。

  杨平借助之前在开发区分管财务的经验,成立了独立的财务核算中心,基层的会计、出纳都由会计核算中心委派,但不在基层拿工资。

  经过一番整顿,房产局当年从基层“小钱柜”掏出几百万元,后来株洲市财政局建立会计委派制时,特意派人来房产局取经。

  而杨平在株洲政坛真正以 “胆大能干”闻名,则是几个月后的一场“拍租风波”。

  当时,房产局拥有市内的多处门面,其中的大部分长期以极低的价格租给他人。“租赁者大多是关系户,一年花万把块钱租下,再以几十万的价格租出去,从中牟取暴利。”杨平说,“那时候,谁能搞到门面就能发财,曾经有人找我,说给我两万块钱,给他搞一个门面。”

  杨平没让来者如愿,此事反而提醒了他。几个月后,他作出一个决定:将所有房产收回,面向社会公开拍租。

  第一期拍租会选了10个最难对付的“关系户”,消息一公开发布,杨平立刻成为众矢之的。

  他算了算,拍租前一共接到300多个电话,都是冲着门面来的,有领导委婉提出要求,也有人打公用电话威胁:“ 你一定要拍,明天小心点。”

  更多的人等着看热闹。拍卖那天,甚至有人扬言要砸碎房产局的玻璃。

  杨平把保安部经理叫来,“谁砸我的玻璃,你们就砸谁的脑袋,谁最卖力,我就给谁转正。”

  拍租会当天,现场除了几十个摩拳擦掌的保安,还有特警队坐镇,会场外围满了人,却没有出乱子。

  结果,一个曾经年租金8万元的门面,当天拍出了57万的高价。杨平拍着胸脯向心存疑虑的拍租者担保:“放心,一个月后,我保证清场。”

  这次拍租会得到了国家建设部的高度评价,取经者络绎不绝,却无人敢真正效仿。

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