“我认为代课教师问题，既有历史原因，又有人为因素!”对代课教师问题极为关注、并曾连续两年就此问题在“两会”期间提交建议的政协委员杨一平昨日表示，本报《近万代课教师亟待同工同酬》的调查全面、客观、有深度，并代表代课教师向本报表示感谢。他再次就此话题，以及今年递交建议的进展接受本报专访。

　　今年的建议至今没有回复

　　记者(以下简称“记”):继去年之后，今年“两会”您再次提交关于代课教师同工同酬的建议后，至今有没收到有关部门的回复?

　　杨一平(以下简称“杨”):我可以明确地说，今年到现在为止没有任何部门或人员以任何方式与我联系此事!但去年8月已经有人事局的人来找过我，来我办公室和我沟通过。

　　其实，去年提交建议时，我对究竟如何解决代课教师问题心里还比较没底，今年的(建议)是经过一年调查，掌握了一些具体情况，根据去年人事和教育部门的答复做了提炼。应该说，今年的建议目标清晰，个人认为可操作性比较强，从理论上很难驳我。我认为他们感觉非常为难，认为自己做不到，因此不敢回应。

　　如果还是没有回应，我会在“政协委员对部门办理提案的满意度评价”中，给教育局和人事局打“不合格”。

　　有的教师心理已经被扭曲

　　记:上周三，省委书记汪洋表示，将在两年内彻底解决代课教师问题，您怎么看?

　　杨:我专门就此写了一篇博客，汪洋书记在谈到代课老师在网上的留言时，罕见地使用了“血淋淋”三个字，因此我在博客中希望尽快对代课教师们施行“止血包扎”。如果他不用，我还真不敢这么写，但其实这就是事实!我今年“两会”把提案建议贴到深圳新闻网的博客上，目前点击率已经达到60858次，点击率遥遥领先。代课教师们的留言我看了之后非常伤感，甚至觉得愤怒，虽然这是历史形成的，但我们的(解决)动作太慢了。

　　记:汪洋书记提出省内一些经济发达地区没有及时解决教师待遇问题，主要是领导重视不够、认识不高、工作不力，没有树立正确的“政绩观”，您如何评价?

　　杨:那些话说到了点子上，我完全赞同。就是因为重视不够，其实这些问题早就有了，如果之前认识到，就不会出现今天的局面，也不需要政协委员出面说这些问题。

　　到了现在这种情况，我深感担忧，这些代课教师都是兢兢业业，但其中一些教师的心理已经开始发生扭曲，如果他们的心理出现问题，可以断定教出来的孩子心理也一定有问题，教育问题是关系到民族未来的战略性问题。

　　吃空编是管理的“潜规则”

　　记:在解决代课教师问题上，基层部门、基层管理者是否存在动力不足的原因?

　　杨:我觉得不能用动力不足来形容，而是其中有不合理不合法的情况出现，比如空编的设置，吃空编严格地说是违法的。编制是用来使用的，怎么能吃空编呢?如果是空的就应该还回去，这也是纳税人的钱。这就是行政管理上出现问题，是一种丑陋现象。但为什么用呢，因为一个空编可以解决三个代课教师的工资，也反证了代课教师的工资不如正编教师的1/3，这是行政管理体制方面的“潜规则”，我认为这是违反人事纪律的。

　　记:目前有一种担忧是，随着产业结构调整，深圳今后非户籍人口会减少，会像香港一样出现人口负增长，一些教师可能面临无课可上的境地。你对于这一担忧怎么看?用控编甚至有意压缩编制的方式来解决这一问题，是否科学合理?

　　杨:这是非常可笑的一种猜测。事实证明，深圳近几年的人口在不断增长，这种情况下何必杞人忧天?即便发生了上述情况，这也是两个问题，现状是现在的岗位这么缺，就应该解决，而不能因为毫无根据的考虑来为一些错误政策辩解。我觉得这种猜测是幼稚可笑的，因此这里既有历史原因，又有人为因素。

　　雇员制是一种改良主义

　　记:尽管现在盐田、福田试行雇员制，但教育界业内人士认为这仅是事业单位人事制度改革的一种方法，而非解决代课老师问题所采用的政策，更不是终极途径。您觉得解决代课教师问题的出路在哪里?

　　杨:去年都用这个人事制度改革，即雇员制来解决代课教师的问题，我当时也赞同过这个方式，但经过一年实施，事实证明又出现新问题，雇员还是临时工，还是没有编制，还是没有解决教师工作稳定性的问题，因此这是一种改良主义。

　　教师是个特殊职业，是最不能搞临时工作制的，需要一种长期的稳定。真正的代课教师是指哪个老师病了或者生孩子，临时顶替一下的那种，而不是“长期做班主任”的这种。深圳的代课教师，实际是学校需要这个岗位，但设不了这个岗位。

　　记:自从建议提出后，代课教师们都当你是希望，有没感觉到压力?

　　杨:我的压力在于害怕完不成任务，这是我自己给自己的压力，政治压力绝对没有。昨日市长在“民心桥”节目说深圳将分步解决代课教师待遇问题，我觉得这个也合理，一夜之间完成也不太可能。但确实不能再拖了，应该赶紧出台有效政策。如果认为我的提案有难度，那可以把难点提出来，但有一点是可以做到的，同工同酬问题完全应该先行一步。

　　策划统筹吕冰冰

　　采写本报记者张玮