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杨涛:期待奥运新举措制度化

http://www.sina.com.cn  2008年09月11日15:53  法制与新闻

  杨涛/文

  北京市公安交通管理局在奥运期间启动道路交通路况信息三级发布,即“下周交通早知道”、“明日交通预报”以及 “今日路况提示”。这是在奥运期间高效服务百姓出行的便民举措。

  其实,不光是交通路况信息,在奥运期间,有关部门、行业在许多方面都推出了便民、惠民措施,比如说央视推出的 不延时直播奥运赛事,以往央视在进行节目实况直播时,为保证播出安全,都会有数秒的技术延时。但在北京奥运会上,央视 播出的节目将不再有技术延时,做到播出的节目与在国际广播电视中心(IBC)所传送的国际信号同步,即观众所看到的将 是真正的实况。再比如说奥运期间,有关部门采取强有力的措施确保奥运食品的安全,对供应奥运会的食品完全按照国际上的 最高标准来组织生产,对给奥运会供应食品的企业实行严格的市场准入,这些企业必须接受严格的检查,才会取得供应食品预 选资格。对运输、仓储等环节实行GPS定位监控,确保各个环节安全,等等。还比如,奥运期间,冶金、建材、石化等重点 企业和行业,制定了详细的奥运期间暂停生产和减排方案,150多家重污染企业在奥运期间暂停开工。还有,对于境外媒体 采访采用了“零拒绝”标准。奥运期间外国记者在华采访,只需征得被采访单位和个人的同意,而不用像以前一样,必须先向 外事办提出申请,然后再由外事办安排人陪同采访。

  但是,绝大多数在奥运期间实施的新举措以及便民、惠民措施,在奥运会后很可能被取消,因为很多举措本身只是为 保障奥运会顺利进行而制定的,有些举措还明确地规定了实施期限。然而,在我们建设和谐社会、法治社会,在我们提倡“以 人为本”的社会,在我们抛弃GDP为惟一的衡量发展指标过程中,我们理所当然也要求,许多奥运期间实施的新举措在奥运 后也应当继续存在。比如我们在奥运会后,也应该有安全的食品、有清洁的环境,信息能充分公开。所以,除少数的确是为保 障奥运顺利进行而制订的临时性措施,比如汽车分单、双号行驶外,大多数新举措应当在会后得到实施并发扬光大。

  笔者建议,有关部门应当就奥运所实施的新举措一一进行清理,除对那些确实是为保障奥运顺利进行而制订的临时性 措施及时废除外,应当对大多数奥运会期间推出的新举措进行公示,通过民意调查和立法听证,确定哪些举措可以继续保留。 对于需要保留的,总结其在奥运会期间的经验,重新制定比较可行的实施方案。比如对于食品安全的保障,比如对污染企业的 监管等。将这些实施新举措的方案提交人大或者政府机关进行充分讨论,由人大或者政府集体讨论通过,形成法律、地方性法 规或者政府规章,使得这些新举措能在奥运会后具有长久的生命力,而不是仅在奥运会期间昙花一现,以便更好地造福人民。


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