“9·11”事件改变布什对华政策

　　2001年布什上台，美国国内开始共和党执政时期。无论是国防部，还是国务院，美国很多鹰派人士走马上任，对克林顿时期外交政策作了重大修改，采取了一系列的单边主义行动。

　　台湾问题，布什上台后曾发表了很多不友好的言论。这个阶段中美关系矛盾凸显。沈国放回忆道：“当时老布什到中国访问，我们还希望他做小布什的工作，应该以稳定中美关系为大局。”

　　“9·11”事件的发生，突然间让世界改变了许多。美国人猛然发现，他们的主要威胁不是中国，而是看不见摸不着、后果极其严重的恐怖袭击。

　　当时沈国放任中国常驻联合国副代表。美国大使私下与他进行了交流，认为布什上台以后对形势判断有误，“中国不应该成为美国的主要竞争对手”，美方开始意识到两国合作的重要性，中美关系开始缓和。

　　“9·11”事件之后布什总统首次出访，就是在中国上海参加亚太经合组织（APEC）会议。当时这个访问意义重大，通过这次访问，美方把中美关系定位为建设性合作关系。迄今为止，中美关系在合作中有竞争、有摩擦、有矛盾，但总体来说，合作的一面占据了主线。

　　影响中美关系的几个基本因素

　　沈国放认为，中美关系在曲折中发展有几个因素是比较重要的。首先是共同的安全利益。双方对战略利益的判断影响着中美关系的走向。

　　其次是中国经济持续发展。美方意识到中国的发展壮大不可阻挡，奉行对华遏制的政策既不明智也不现实，所以采取比较积极的态度发展中美关系。

　　第三，中美在经贸关系上的相互依存度在加深，已经成为你中有我、我中有你的利益格局。中美关系发展到现在，可以说是进入了相对平稳、相对成熟的阶段。

　　此次奥运会和残奥会就是一个很好的例子。美国总统布什从2004年开始就表示要参加北京奥运会和残奥会开幕式。他来之前国内行政部门和国会的反对声音非常大，但是他的态度比较坚决。这与欧洲的法国、德国领导人左右摇摆的态度形成很大反差。

　　布什为什么要来？他自己说：“2008年后不再需要竞选连任总统，对国内的反对声音不在乎，没有后顾之忧。”但沈国放认为，美国重视中美关系才是最根本的原因。