本刊记者 赵灵敏 发自香港

　　9月7日，香港特区第四届立法会选举在遍布全港的501个票站举行，投票时间从早上7：30到晚上10：30 。当天下午3时左右，当记者从红磡车站出来一坐上出租车，就听到广播里自由党副主席周梁淑怡女士在拉票：请支持我的选 民一定要出来投票，如果你们不投票，我可能会输的。接着，又陆续有几个候选人做了类似的呼吁，表达方式五花八门，但都 以“否则我会输”作结尾。香港人称之为“告急”。

　　此次选举，最后的投票率仅达45%，比上届的55%明显减少。但另一方面，选情却相当激烈。30个地方选区议 席，吸引了53张名单、142人角逐，平均每一个议席就有4.73人争夺。由于选情激烈，各党派都不敢怠慢，选前的拉 票、造势大会、扫街，一样都不能少。但基本没有出现围攻、支持者对骂甚至大打出手等情况，这种君子不出恶声，有政见之 争而无人身攻击的良性政治文化，在回归后的多次选举中都有体现。

　　香港知名时事评论员、香港基本法委员会委员刘乃强认为，这种循规蹈矩、理性和守法的精神，来自于香港的法治传 统，按规矩办事已经潜移默化为每个港人的行为方式，这的确是香港的可爱可敬之处。另外，香港的选举之所以很干净，没有 “黑金”介入，现实原因是，选举委员会对候选人的选举经费有上限规定，选举结束后政府会依据得票数对候选人进行补贴， 选举的花费有限；香港目前实行的是行政主导，立法会议员权力有限，也无需“收买”。

　　民生议题主导

　　近一段时间，香港的通货膨胀不断加剧。香港政府统计处公布，7月份的消费物价指数按年上升6.1%，创下11 年来新高。其中，食品价格年比升幅较大，上升18.9%；米价的升幅则最大，上升64%；牛肉及猪肉的价格升近50% 。由于民生艰难，香港发生多起罢工和抗议事件。油价高企之下，出租车司机为提高起步价，集体在中环慢驶，造成大塞车； 屈臣氏蒸馏水、雀巢牛奶的送货工人，也因为要求增加薪酬的要求没有得到资方的支持而罢工，不送水，不送奶，造成一些商 业机构没水喝，超市里没有奶制品的情况。

　　在此形势下，与市民息息相关的民生议题，是本届立法会选举的主轴。香港多所大学在选举期间进行的民意调查结果 ，均显示选民持续对民生和警方议题给予最大关注，其中又以解决通胀成为选民的共同目标。

　　中文大学的调查亦显示，63.6%受访选民“非常不满意”及“不是很满意”现任立会议员的表现。有学者认为， 若将不满现任立会议员与关注民生的调查结果联系考虑，显示选民不满很多现任立会议员在发展经济、改善民生上的表现，他 们希望新当选的议员更关注经济民生议题，提出更多建设性的改善建议。因此，不论政党还是独立人士都主打民生牌，主张增 加“生果金”，主张“设立最低工资”，连代表资本家的自由党都不例外。

　　民建联各候选人早就以打击通胀作为主打议题，提出了多项纾缓通胀的措施，而且由于民建联获得了港府的支持，很 多主张和承诺可以很快兑现。比如民建联早前向政府提出落实的港铁全面半价、12年免费教育及开学津贴等要求，已获政府 接纳。副主席刘江华表示，在新年度的施政报告，他们希望当局再采取三大打击通胀措施，包括把差饷征收率由5%调低至3 %，公屋租金再豁免多3个月，并把大专生的学费减半。

　　此次选举民建联一如所料地取得重大胜利，于分区直选和功能组别选举中共取得10席，成为立法会第一大党。民建 联的胜利，和其长期专注基层社区工作分不开。和民主派高蹈的理想相比，民建联更为务实。从国内过去的新移民，一过罗湖 往往就会遇到民建联的职员，问你是否需要帮助，或答应为你的孩子找学校，这部分人因此大多是民建联的支持者。另外，由 于民建联和大陆联系密切，人脉广泛，一些想和国内做生意又暂无门路的年轻专业人士，也为获得业务上的帮助而成为民建联 的支持者。

　　但民建联的隐忧在于，它的传统支持者很多年纪偏大，身处底层，民族主义情绪高，对社会的批判性低，没有制衡权 力的意识。这和香港主流中产阶层秉持的价值观还有相当的距离，如何吸引这部分中产选民，对民建联来说是一个挑战。民建 联港岛区的议员曾钰成，因为同名单的蔡素玉落选而当众落泪，并表示该党以往在港岛区有较扎实的选票，这次明显有部分流 失，必须进行研究分析。

　　民生议题的泛滥，对不重视地区工作的政党来说很不利。中文大学的副教授马岳相信，民生困顿引发社会中的一股仇 商仇富情绪，导致市民对工商派反感，令自由党大败。自由党在地区直选中未能取得一席，党主席田北俊及副主席周梁淑怡同 时落选，未能连任。另一方面，泛民阵营中号称立场最贴近基层的社民连，立法会议员人数从2人增加至3人，主席黄毓民在 九龙西更以同区泛民最高票数当选，声势大盛。

　　而选前被普遍看好会成为“泛民共主”的公民党，最终只获得了4个议席。梁家杰在此前的民调中一直在九龙东遥遥 领先，但最后的得票只排在第四，险些落败，他也表示公民党会严肃检讨选举结果。

　　该党秘书长郑宇硕向记者坦言，他们早都明白了地区工作的重要性，只是苦于经费不足，资源有限。公民党只有8个 区议员，“桩脚”有限；外界的捐款很少，日常运作的经费主要靠党员自觉捐献，很难有余钱投入地区工作。

　　民生议题占主导，要求候选人深耕基层，密切联系选民，这有利于议员了解民生疾苦，多替老百姓着想。但也有香港 学者担心，立法会选举过于“区议会化”，会导致经济上民粹思潮的上升。议员为了迎合选民，往往会提出一些不切实际的社 会福利主张，这会鼓励人们事事向政府伸手，不利于每个人发挥主观能动性去追求梦想，而后者正是香港的核心价值。另外， 港人本来就非常务实，立法会议员过分眼睛向下，拘泥于细枝末节，就又少了一些“仰望星空”和展望未来的人，不利于香港 的长远发展。香港目前面临着竞争力下降、在区域经济中可能被边缘化的危机，类似的议题才是立法会的议员真正应该关注的 。

　　未来的争拗不可避免

　　由于历史原因，香港的政治光谱分为亲政府的建制派，和对政府多有批评并一直倡导尽快普选的泛民主派阵营。前者 主要包括民建联、工联会和自由党；后者则有民主党、公民党、社民连、前线等多个政党和政治派别。

　　按香港立法会议事规则，要否决政府提出的政改等重大议题，泛民主派必须至少在立法会59票(立法会主席中立) 中掌握21票。此次选举前，因为政治议题的缺乏和奥运效应，香港社会普遍的看法是选举形势有利于建制派，而对泛民主派 比较不利。选举结果显示，泛民主派的得票率确实略有下跌，获得了19个直选议席，再加4个功能组别席位，保住了立法会 的关键少数地位。

　　经过了4次立法会选举，香港选民的传统智慧一再得到验证。之前的3次立法会直选，泛民得票率分别是1998年 获62%，2000年获57%；2004年60%，基本上徘徊在六成，连2004年在特区政府23条立法失败后，泛民 气势如虹也无法突破。

　　此次尽管投票的选民少了，泛民与建制派分别获19席和11席，六比四的比例还是没有打破。尽管未来新一届立法 会继续会由一共占34席的建制派主导，但上届立法会的政治版图并没有多少改变，未来的争拗和讨价还价不可避免。

　　未来4年，立法会将会审议2012年选举安排、最低工资、医疗改革等等对香港未来具有决定性影响的议题，需要 议会上下通力合作、为香港寻求出路。可惜的是，新一届立法会选举并未对议事堂内的和谐带来改善，反而却加剧了党与党、 派系与派系之间的冲突，如何使香港的政治和经济发展都继续向前，将成为特区政府一大难题。而2017年特首直选和20 20年立法会直选等政治性议题，也会持续发酵。

　　值得关注的是，社民连在争取民生和普选上比民主党及公民党都要激进，人称“长毛”的梁国雄在过去几年任期内， 就一直是港府头痛的人物。社民连的曾健成报名参加立法会直选时表明，曾荫权10月发表的施政报告如未能解决香港困难， 他会邀请民间团体及市民加入，届时会用非暴力形式进行抗争。如今，曾健成虽然落败，但梁国雄和有“癫狗”之称的社民连 主席黄毓民都当选立法会议员，这会否改变香港立法会一直以来平和理性的运作生态，人们只有拭目以待。

　　另外，因为副局长和政治助理的任命、豁免菲佣税和梁展文事件，港府的施政能力正面临空前的考验，这不可避免地 会对立法会的运作产生影响。港府是否能从以往一些失误中汲取教训，不断改进治理方式，对香港的政治稳定和发展至关重要 。