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免了领导,却免不了事故,问题出在哪里?
现在是我们的基本体制有问题,要想解决这些问题,还是要在基本问题上下工夫,保证更多利害相关人员有更多发言权。比如矿难,把发言权留给矿工;比如奶粉事件,更多的利害群体就是消费者,要保护他们说话的权利,提高他们说话的能力。
经常听到问责,这种行政问责制常态化了吗?
问责从来就有。将所谓“问责”说得这么成形,其实是一些行政法制学者的贡献。事实上,有权力的地方就有责任追究制度,行政问责不是新东西,只是现在我们给它安上了“问责”这么个新说法而已,用这个字眼而已。大量的问责表现在一些公共事件案例上,这也就引起了公众对这个词的关注。
问题不在问责,基本制度的建设才是最主要的。灾难事故是有一定概率的,是随机的,并不是所有不负责任的事件都会酿成官员的灾难,这就让官员存有侥幸心理。
因此,这种基于对灾难事件后果管理的问责并不是解决问题之道,问题在于要建立官员对老百姓的政治责任关系,也就是说官员的上升下降、进出能由老百姓说了算,这样才能将公共安全的利益监管由过去从上到下变为由利益当事人的直接监管。
难度在哪里?
中国的政治体制改革应该提上日程。如果这方面没有变化和改善,永远都将是“头痛医头,脚痛医脚”到处救火,解决不了根本问题。
问责风暴
山西襄汾“9·8”尾矿溃坝事故
☆9月14日,孟学农辞去山西省省长职务,同天,山西省副省长张建民被免职。
☆9月20日,临汾市委书记夏振贵被停职检查,临汾市长刘志杰、副市长周杰被免职。 襄汾县县委书记亢海银、襄汾县县长李学俊、襄汾县副县长韩保全被免职。
奶粉三聚氰胺事件
☆9月16日,石家庄市副市长张发旺被免职。
☆9月17日,冀纯堂辞去石家庄市长职务。
☆9月22日,李长江辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务。石家庄市委书记吴显国被免职。
登封“9·21”煤矿事故
☆9月22日,登封市市长吴福民、副市长张宏伟被免职。
深圳“9·20”特大火灾
☆9月21日,深圳市龙岗区政府副区长黄海广被免职。