一个会议，各方理解

　　三十年前，十一届三中全会从农村破题，扭转了中国的航向；今天，本次会议再次将注意力放到广袤的农地之上，又在2008年大事不断、全球经济震荡的大背景下召开，将给中国带来什么？

　　各方都在试图从自身角度理解此次三中全会，或者说期望本次三中全会能够对自己关心的问题有所回应。

　　一些试点地区的农民表达自己对试点新政策的支持，并希望能长久下去。而更多的城里人则在关心关于农村土地流转政策的改革，是否会给“小产权房”带来生机。

　　证券分析师们在对本次三中全会出台一系列刺激经济的政策寄予高度期望，在总理温家宝最近的讲话中，“保持证券市场的稳定”被置于与“保持宏观经济的稳定”和“保持金融市场的稳定”并列的位置。而有关取消红利税的呼声也渐高。

　　有受访的地方官员在估计关于土地流转的新政策会对自己执政的地方带来什么样的影响，尤其是农业大省。这或许将面临包括征地政策在内的一系列变化。“三农”专家们期望能在根本上开始扭转城乡二元结构，一些关于是否可以实行土地私有化的讨论在学术层面早已不新鲜，不过本报记者获知的信息是，本次三中全会讨论重点应在土地经营权，而所有权问题应该不会涉及。

　　外媒则在猜测，本次三中全会是否会讨论中国出手参与美国救市的问题。他们注意到新华社最近的一篇报道标题是《温家宝总理：已准备好参与国际救市》，并判断说，中国准备出手已没有悬念，问题在于时机与方式。他们认为，本周的十七届三中全会，将是讨论这一议题的时机。

　　南方周末记者采访的相关人士称，此次三中全会主要是讨论农村改革问题，其中一个重点是扩大土地承包经营权的内涵，意即“允许农民以多种形式流转土地承包经营权”。流转，通俗说就是转让。浙江等沿海省市近几年的实践中已经有有偿转包、业主租赁、分季流转、土地入股、土地互换等多种土地流转形式。三十年前的改革，使得农民可以自由决定在自己承包的土地上种什么，而三十年后的改革，将赋予农民对这块土地更大的发言权。

　　另有消息称，农民的土地承包年限有望延长至70年，这或将通过修改土地管理法的形式实现。

　　不过，全国政协常委、农业部农业贸易促进中心主任钱克明此前说，目前正在成渝城乡统筹综改区进行的系列政策试点、尤其是备受关注的土地流转政策探索，由于尚无成熟经验，将难以在三中全会后作为范例在全国推广。

　　而另一个重点，则是城乡二元化结构有望被进一步打破，使农民能够平等地参与中国的现代化进程，共享发展成果，这涉及一系列复杂的问题，最受关注的比如户籍制度和农村金融体制改革等等。

　　所有的猜测，都将在本次三中全会后揭晓。不过已经有受访专家认为，此轮改革如果能够经此发端并坚持进行下去，其意义甚至不亚于小岗村“大包干”，原因在于改革触及最核心的土地问题。 （来源：南方周末）