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网友质疑变身公务员难告别打手形象

http://www.sina.com.cn  2008年10月20日10:59  新华网
  

  广州将城管转向公务员管理,一个重要的目的就是要整肃城管队伍,重塑城管在公众心目中的形象。但由于城管的形象在公众心目中早已根深蒂固,不少人对这次变身能否成为文明执法的开始表示质疑。

  有网友提出,曾经以“素质低,打人,欺负小贩”著称的城管人员,变为公务员后就能文明执法了?就重塑形象了?就改邪归正不再打人了?把“城管大队”,升级为“城管局”,除了级别起到了“级”的提升,并无多大实际意义,更不会导致城管工作从“执法”变为“服务”的质变。

  网友“妙龄美猪”说,城管的“泥饭碗”变成“金饭碗”,比以前端得更稳了,可能反而会助长不良习气。从罚钱、抄摊到引导、服务,城管的文明执法不能依靠披个公务员的“马甲”,还要从自身的思想意识和作风上抓起,自觉接受群众和相关部门的监督。

  正是由于公众对城管这种根深蒂固的印象,新成立的广州市城管局将重塑形象作为一项重要的工作。广州市副市长苏泽群说,城管要通过文明执法争取更好的社会形象,改变目前市民认为“黑着脸,拿着棍子”的城管形象。

  李廷贵说,城管是一支拆违建赶小贩的执法队伍,但更关键的职能是管理好这个城市,而管理的核心就是服务,新成立的广州市城管局将突出强调为老百姓服务。一方面,城管部门要转变观念,逐步从惩治到规诫,从驱赶到说服,从清除到引导。另一方面,积极协调相关职能部门做好社会保障工作,逐步从清理到管理,从处理到帮扶,从整治到保障。

  同时,城管行政执法需要不断加强监督。在奖惩制度方面,广州市一直有一套严格的管理制度。其中《执法队员行为规范》就对执勤制度规定了“四不准”,即不准打人、不准骂人、不准搜身、不准体罚等具体规定。而自2005年开始实施的《广州市城市管理综合执法机关及其执法人员有效投诉认定试行办法》也作出规定,明确了市民可以对城管执法效果、满意度进行责任追究,广州市城管局成立后,又对该办法进行了更新,如把市民投诉的期限从投诉事项发生后的5个工作日延长为15个工作日,方便市民提出异议与投诉的可选择性。

  在督察、检查方面,广州市、区两级城管队伍分别设立了督察队,督察、检查城管人员在执法活动中的违法违纪行为,并聘请了一定数量的城管监督员,监督队伍依法行政、文明执法情况。

  除了对相关制度进行了梳理和完善,广州市正在加紧建立相应的执法督察制度,对城管人员的行政执法进行监督。目前,广州市城管正通过加强自身管理、转变执法观念来改善公众形象。城管变身公务员后,能不能真正做到文明执法、为民服务,探索出一条城市管理的新路子,社会各界都拭目以待。

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