【第二部分】

　　解说：北京市农民工法律援助工作站不办理其他的收费案件，只为农民工提供免费的法律服务，为他们免费打官司。

　　记者现场解说：在北京市农民工法律援助工作站，我们看到了公益律师职业八个必须和八个严禁。其中有这么几条：一个就是严禁办收费案子；还有一个就是严禁接受当事人的任何钱物，严禁接受当事人的宴请。那么工作人员管这些叫做死规矩，意思是一旦违犯就要开除。那么哪怕是农民工出于人之常情送来的家乡的核桃大枣也得向工作站汇报。

　　佟丽华：要提供绝对免费的服务，绝对禁止律师收受农民工的任何钱物。

　　记者：包括一顿饭？

　　佟丽华：包括一顿饭。所以在这个问题上，我说我们的制度应该说，我们规定近乎是苛刻的制度。很多农民工过后表示感激，想送钱给我们的律师，生往口袋里塞钱；有的是非得要请吃饭，但是我们的律肯定是拒绝的。因为单位有严格的制度。

　　温振其妻子：上午开庭，下午还得开庭，中午吃饭。我们心里觉得帮我们挺感激的，我叫人吃顿饭吧，说什么也不吃。人家自个儿到外面买的饭吃的。说什么都不吃，一口饭都没吃。就从这里，我们心里觉得特别地感激。

　　温振其：那个时律师还请咱们吃饭。

　　温振其妻子：是，那个时律师有的时候还请我们吃饭。

　　温振其：哎呀，我觉得心里，真是要想到这儿心里觉得感动，真感动。

　　温振其妻子：这案子跑得觉得也就有劲了。

　　郭增光：可以说在每次的办案过程中包括打的、出租车，还有吃饭，都没用我花过一分钱。而且那个时候我的生活拮据，有时候也找时律师找他借过几次钱。他说你先拿去用吧。这些事都令我特别特别地感动，说实话。

　　解说：郭增光为了表达感激之情给工作站送来了对联和锦旗。

　　记者：对联贴这儿了。

　　郭增光：对。

　　记者：锦旗挂在里面？

　　郭增光：咱进去看看。

　　记者：这么多！这里面有这么多。你得算是比较早送的了吧？

　　郭增光：应该是。

　　记者：觉得过去有印象是挂在哪个位置？

　　郭增光：在这儿。

　　记者：看见了

　　郭增光：司法匡扶正义，倾心构造和谐。

　　记者：我看受助人，涞水县郭增光等105名民工。怎么105个呢?

　　郭增光：因为他们援助了我们两次，两个案件。第一次68个，一次是37个。

　　记者：当时怎么想到用这种方式来表达你们的感激呢？

　　郭增光：当时吧，我们的工友讲给他们点什么回扣或是别的一些礼品之类的都被他们拒绝了。我们就想怎么能够表达咱们心里的感激之情呢？我就想不如咱们大家伙做一个锦旗吧。而且这些词都是我想起来的。我说现在不是构建和谐社会这个大氛围吗，我认为佟主任他们也是抓住和谐，确实是他们的工作直接促进了和谐我认为。

　　解说：为农民工打官司不收取任何费用，那么法律援助工作站的运行资金从何而来呢？

　　记者：北京这个工作站一年的运营费用需要多少钱？

　　佟丽华：120万左右。

　　记者：你们的资金从哪儿来？

　　佟丽华：第一部分就是来自于北京市司法局的办理法援案件的补贴。

　　记者：这个每年有多少？

　　佟丽华：每年至少有几十万吧。现在就是政府对律师办理法律援助的案件，在北京来说一个案子给800元钱的补贴，民事案件；刑事案件是500元钱。这个钱非常小。如果办收费案子，一个案子3000元、5000元，这都是最低的收费。但是即使这800元钱架不住案件多。我一年可能办到1000个案件，那这样的话我就可能从司法局拿到一个基本的补贴。靠我的量拿到一个基本的我的单位的预算，这是第一笔钱，政府给我的补贴。第二笔钱就是社会的捐助。比如说像中国法律援助基金会，北京市法律援助基金会都对我们有捐助。所以说从这个角度来说，作为一个公益法律服务机构它得到了政府和社会各界的支持。

　　记者：这是农民工法律工作援助站，您是怎么注意到它、并且准备支援它的呢？

　　张秀夫(中国法律援助基金会 会长)：这件事应该说首先是佟丽华，他发现了农民工寻求法律援助的人特别地多，都找到政府的法律援助中心去往往忙不过来，很难能够为他们提供他们所需求的。因此他自己设想在这个地方要搞一个专门为农民工法律援助服务的这么一个单位，这就和他们全国律协商量，跟我商量说咱们支持办这么一个单位好不好，我们感到他们这个设想非常地好。因为在这个之前，我们基金会也发现这个问题，想致力于重点关注一下农民工法律援助的困难。

　　记者：每年你要给农民工法律援助工作站提供多少钱的资金？

　　张秀夫：我每年就得给15万到20万元钱。所以我想下一步的目标是要在全国各个省市都能建上一至两个农民工法律援助工作站，那这些钱就需要我们来支持和帮助。

　　解说：在全国律师协会的推动下，目前由中国法律援助基金会等机构出资建立的“北京模式”的农民工法律援助工作站，已在全国20多个省市推广。2006年9月依托于四川大凡律师事务所的四川省农民工法律援助工作站建立了。

　　记者：你知道这个工作站是2006年成立的，当初是怎么样一种机缘使得这个农民工法律援助工作站挂靠在了你们这个律师事务所下面呢？

　　李铁(四川大凡律师事务所 主任)进行法律援助这个是律师的一个义不容辞的义务。律师事务所和律师做得再好，如果不尽这个社会责任，是不行的。农民工问题又是我们中国在向工业化进程当中出现的一个问题，而且这个问题对于我们国家工业化的进程制约很大。如果不能很好地解决这个问题，那对我们国家影响很大。我们考虑做这件事情，我们尽一定的社会责任把这个事情要做好。

　　解说：四川内江和资阳的71名农民工于2006年7月到11月在山西太原打工被拖欠工资，四川省农民工法律援助工作站及时介入，受理了这起本省农民在外发生的农民工维权案。

　　记者：那么当时你们干完活以后施工单位怎么说的，为什么没有发工资？

　　陈发清(农民工)：当时他们不是有个项目经理死了，车祸死了，找不到人了。问这个推那个，个推这个，所以到山西各个部门劳动厅、动局、信访办 农工办到处找了，一直没有回应。我们是2007年大年初一晚上才回家。

　　记者：就是因为没有一个结果一直回不来，年初一回来的时候有结果了吗？

　　陈发清：回来的时候也没有结果。

　　记者：那回来以后怎么办呢？那事怎么办呢？

　　陈发清：回来我们就找那个四川省农民工法律援助中心找到那个刘律师他们。

　　解说：四川省农民工法律援助工作站律师刘红负责受理了71名农民工的欠薪案，案件的取证过程异常艰难。

　　记者：碰到的难点是什么，这个案子在取证过程当中？

　　刘红(四川省农民工法律援助工作站 律师)：第一个难点就是农民工分散。你要挨个地去落实啊。到底欠你多少钱，这个量非常地大。我们就是分几头走，有到内江的，有在资阳的，有可能在成都的。通知一下，就是做人员身份的核实。这就是农民工案子群体性案子最大的难点，这是第一个难点。第二个难点呢，其实有些证据还得我们自己，可能就是它发生的地方都不会在成都。我们还要到当地去，去跑到事发地，本上都是事发地。还要去调查还要去取证，就是这两个方面最大的难处。

　　陈发清：过了一个多月，刘律师有一个回应。他们已经给我们办好了，好了2007年付了20多万元，还剩了7万元钱，说2008年6月份以前就把那个钱付清。

　　解说：家住资阳市迎接镇牛藤村的农民刘仲炳得到了被拖欠的5000多元工资，当初因为外出打工却没拿钱回家他和妻子还发生过矛盾。

　　记者：当时家里怎么不高兴了？

　　刘仲炳(农民工)：不高兴。家里的活儿没干，外面干活没找到钱。家里人认为你在外面去玩，有找到钱。你说你找到了钱但是你钱没拿回来。一个妇女在家里做庄稼，我一个人在外面去找零用钱，找盐钱。或者找点钱宽裕一点，结果找钱没找着，家里肯定要扯皮、吵架呀这种情况农村里肯定是有的。

　　记者：收入本来就靠打工，打工的时候再拿不来钱，这就麻烦了。

　　刘仲炳：现在农村的猪卖13块钱一斤，这么长一个猪1000多元钱一个，割斤肉就是十几元钱。

　　记者：是啊。

　　刘仲炳：在外去打工多多少少还是挣得了几个钱，稍微好一点，比在屋里好一点。

　　记者：回来把这5000多元钱领回来，拿着钱回家怎么跟家里大嫂说的？

　　刘仲炳：钱拿回来她就没有什么说的，她就高兴了，一家人就高兴了，就高高兴兴地过年，买点过年的东西，该买穿的就买点儿，就高兴了。

　　记者现场解说：在资阳市牛藤村和老刘一样去山西打工的还有15个村民。老刘说在他所在的牛藤村第六组共有20户200多口人，平均土地面积是一亩二分。所以家庭的主要经济来源就是靠外出打工。而一旦打工钱被拖欠的话，老刘讲，他们连买油盐的钱也不知道到哪去找。油菜花开的时候也正是他们回来忙活种水稻的时候。老刘所他现在唯一的愿望就是秋天再回来的时候能够如数的把工钱带回来。

　　解说：四川是一个劳务输出大省，每年有许多农民到城里打工，针对这个特点，四川省农民工法律援助工作站的律师经常到农民工聚集比较多的劳动力市场去进行普法宣传，为农民工提供法律咨询，为农民工发放通俗易懂的维权手册。

　　刘红：我们一定要做一件事情。什么事情？就是把法律关口前移。

　　记者：这怎么理解法律援助的关口前移？

　　刘红：我们通常来讲，发生了案子我们律师代理这就是事后维权了。证据呀，各个方面的都不好收集了。因为他是农民工，因为他不懂法律，他又没多少文化，所以证据的保留他根本不懂。没有证据，那进入司法程序面临的就是很大的诉讼风险。

　　记者：你们现在要做的就是防止这些情况的出现。

　　刘红：对。

　　记者：让他们有一个预知。

　　刘红：对。

　　主持人现场解说：这里是成都市软件园的建筑工地。按照成都市政府的规定，凡是超过10万平米的建筑工地，都必须建立一个类似我身边这样的民工夜校。06年四川省农民工法律援助工作站成立以后呢，利用这样一个平台已经办了41期法律知识的讲座来提高农民工的维权意识。

　　刘红：我提供法律援助是提供哪一个方面的法律援助啊？那就是劳动权益。大家是不是要问我什么叫劳动权益？那我就告诉你们，如果你打工没拿到工资，找谁？找我们。如果你打工的时候受伤了，要得到赔偿，没得到，找谁帮你们？

　　农民工：找你们。

　　刘红：对了。给点掌声。