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土地流转完全解放进城务工人员

http://www.sina.com.cn  2008年10月21日15:19  郑州晚报

  土地流转完全解放进城务工人员

  张小随虽然货运搞的比较红火,但在几年前就开始琢磨着要当一个种田大户。

  上世纪搞土地承包责任制时,张小随年龄还很小,但当时对那次土地变革后的家里的生活条件变化,却有着深刻的印象,每亩地粮食的产量提高了不少,家里的收入也增加了很多。

  但在几年前,他感觉那种大包干式的土地制度不再适合目前的现实情况。从上个世纪90年代开始,中国的城市化进程加快,许多农民都涌进了城市,一些没有进城的农民也从事起了工业和服务业。

  “我们村和我国大部分农村也样,到农闲时,村里就只剩下老人和孩子了。”

  由于这些原因,许多人耕起田来也不那么用心了,平常也没有时间和精力管理,粮食产量无法得到保证。

  张小随举例说,在他们村,有很多在外地务工的人员都是匆匆种上田后,就到外地去了,到收割时来收割一下。应该说10月才是小麦播种的季节,就在他们村,由于时间不好安排,有一批村民面在9月初就把小麦种上了,现在小麦已经找出了半尺高。种植讲究的就是适时耕种,这样耕种怎能保证粮食产量?

  还有一些到外地经商或打工的村民,由于无暇顾及家里的土地,即使能回来种田,也要付出高昂的路费,所以就私下转让了土地经营权,都是口头协议,双方权利都无法保证。

  也就是在那时,我开始有了做种粮大户的想法。我那时就想,如果能把无心和无力耕种的田地农户田地的土地集中起来就好了,可以进行机械化、规模化经营,既可以让土地增加产量,还可以把一些进城务工人员和在当地从事工业和服务业的人员完全从土地中解放出来。

  张小随的希望与担忧

  成功拍得土地经营权刚一个月的张小随已经深深地感受到了土地流转带来的好处。

  “前几天,我耕种的这块土地的所有者之一和我聊起了一个问题,说我现在不用种田,却能获得比我往年回来种田还高的收益。另外也不用到农忙时回来了,既节省了时间,也节省了路费,还不耽误城里的活儿。”张小随告诉记者。

  对于他这样的种田大户来说,效率也开始显现。他说,他们村现在参与土地流转的土地共有三块,另两块是9月底10月初进行流转的,面积分别有八九亩。

  “这两天小麦都在灌溉,我用了两天两夜就把近40亩地浇完了。我们村也有几户在浇田,由于他们每户一块地只有一两亩,浇一块都要重新安置抽水设备,一天浇的地还不到8亩。”张小随说起集中耕田的好处禁不住流出得意的笑容,他还说,集中耕种田地的优势不仅表现在浇地上,犁田时大机械作业起来也比较方便,而且大块土地可以取消中间的许多田埂,能节约出来不少土地。

  土地流转不仅在沁阳,即使在全国也是一个新生的土地制度,没有成熟的经验可以借鉴。所以沁阳市正在尝试着多种土地流转的模式,比如西万镇西万村的公司化,比如紫陵镇西紫陵村的土地入股,建立农业合作社等。沁阳市在土地流转上做了很多工作,比如在市里建立了土地流转中心,在各乡镇设立了土地流转站,为土地流转提供服务。

  沁阳市农业局纪检委书记杨希刚介绍说,为了规范土地流转,沁阳市多个部门还联合制定了《沁阳市农村土地承包经营权公开竞拍和竞争谈判暂行办法》。

  对于沁阳市和国家的土地流转信息,张小随很关注,也很熟悉。他说,沁阳市的土地流转正在一步一步走向规范化,在全国这轮土地改革中走在了前面。

  对于土地流转来说,张小随也不是没有任何的担忧,他说,从今年国家经济情况来看,股市和楼市都不太景气,一些投资客已从这两个市场上抽出了大部分的资金,土地流转后,这些投资客会不会乘虚而入,对农村土地进行炒作,而使土地流转的目的和效果大打折扣。

  张小随说,作为一个种粮大户,在未来扩大规模和调整种植结构过程中,还会面临一个资金困难的问题,国家在这方面是不是会考虑一些配套措施,解决种粮大户的融资难题。(郑州晚报首席记者 张锡磊 文/图)

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