圆章的今生

　　村代会PK村委会

　　10月18日下午，村民代表之一的温福才出门参加乡亲的喜宴，喝了点酒，“村代会，狗屁！”尽管兄弟温福忠一再不让他说，但他仍显得很愤怒。让他和一些村民不快的事，是村里那400多棵成龄树。卖树为村里搞福利，成了村民代表和村委会之间的新矛盾。

　　按村支书时国祥的观点，树属于村集体，应由村里统一外售，卖的钱用于建村广场和打水井；而几位村代表则认为，村里应把树卖给村民，再由村民自行出售，村委会只要制定评估底价，村民卖树后向村委会上交底价数额即可。

　　矛盾的根源在于村委会和村代会双方的不信任。时国祥说，村代表里有人存私心，想在卖树上赚一笔，而个别村代表则称，村集体卖树，同样有人会中饱私囊。

　　7月召开的一次村代会上，全村15名代表只有9人到场。其中6名村代表同意把树先卖给村民，但因没达到村代表总人数的三分之二，卖树一事再次搁浅。

　　时国祥坦言，争执不下的卖树问题，影响了时家楼村的发展。对于村代表“掌权”的制度，他承认自己和村委会都有些不平衡。

　　而村代表们的积极性也大不如前，很多村民代表说，代表会他们不愿去开，小圆章也干脆放在村委会里。温福才等村民代表认为，村里的事村民代表即使意见统一，也会因为种种原因无法实施。

　　事实上，村民代表参与村务热情下降的情况，不仅出现在时家楼村，陈嘴乡的大院、小院等村里，村民代表和村两委班子之间也存在着一些矛盾。小院村村支书高振东认为，村代会决策的制度是个好制度，但是前提是团结，班子如果不团结，倒拖后腿。

　　圆章的未来

　　村事难定也是进步

　　对于时家楼村的卖树难题，青县组织部副部长张黎明直接说出了自己的办法，“无论统一外卖还是卖给村民，谁出的价格高，就卖给谁。这样最公平。”

　　而陈嘴乡副乡长胡晓辉认为，如果村委会认为村代会的决议不可行，可提请村代会复议。如果双方仍存异议，那就要召开全体村民会议做最终表决，让全体村民来决定。期间，也不排除乡级政府介入，协调解决。

　　胡晓辉说，村里的事务难以最后“定坨”，这也是一种进步，“村代会未形成一致、事情不去办，也总比不通过村代会、办完了有民怨好。这是和以往村委会‘一言堂’最大的区别。”

　　在张黎明看来，解决问题的关键还是两个字：素质。“不光是青县，即使在全国农村，家族问题都或多或少地产生影响，这是不可避免的。”他说，村代会作为村里体现民主的组织，可能有亲戚同时担任村代表，也不排除有拉帮结派的嫌疑。县里最近正研究改进村代表选举制度，村代表的年龄、从业、文化结构，是不是党员，都是选举的参考标准，村代表队伍的素质提升了，包括时家楼村这样的内部矛盾自然就迎刃而解了。

　　本版采写、摄影/本报记者 李天宇 段修健