住房公积金贷款最高额度提高到40万元，允许用外地的公积金在郑州贷款买房，二手房交易实行“缴补分离”，允许房地产企业缓缴税费，允许国有土地使用权转让……昨天，在国家房产新政出台后，为落实国家调控政策，防范市场风险，郑州市人民政府出台了《关于促进房地产业持续稳定健康发展的若干意见》，以优化投资环境、增加居民消费，刺激日渐低迷的楼市。

　　昨天，郑州市人民政府推出了《关于促进房地产业持续稳定健康发展的若干意见》(以下简称《意见》)。

　　“出台《意见》的目的是为了提高开发商信心，提高消费者信心，最大限度把开发成本和房地产交易成本降下来。”郑州市副市长穆为民这样表示。

　　新政解读·刺激消费

　　公积金最高可贷40万元

　　以前，住房公积金贷款最高额度为30万元，但这次郑州市出台的《意见》把公积金贷款的最高额度提高到了40万元。

　　同时，《意见》还降低了买房首付、延长了贷款期限：购买普通商品住房、限价商品住房和经济适用房的，首付比例降至20%；购买二手住房的，贷款最长期限由20年调整为30年(不得超过国家规定的法定退休年龄)，首付比例降至30%。职工购买改善型普通商品住房的，可申请相应额度的住房公积金贷款。

　　允许异地公积金在郑买房

　　36岁的张玉是新乡一家企业职工，爱人在郑州一家单位上班，今年年初，张玉想在郑州买套房，因为没那么多房款，他想用自己的公积金在郑州贷款买房，但咨询后，张玉发现，当时的政策不允许用外地的公积金在郑州贷款买房。

　　不过，这次《意见》明文规定，从即日起，郑州正式开展住房公积金省内异地贷款业务，支持外地居民来郑购房。

　　此外，这次《意见》还鼓励职工提取本人、配偶及直系亲属的住房公积金，用于购买普通商品住房。

　　小套房契税降至1%

　　之前，市民在买普通商品住房时，需要缴2%的契税，比如，一套20万元的房子，契税就需要缴4000元。

　　这次《意见》明确规定，购买90平方米(含)以下商品住房暂按1%征收契税，这样一来，同样20万元的房子，在成交时，只需要缴2000元。

　　二手房税费“先缴后补”

　　为激活二手房市场交易，刺激商品房市场发展，这次《意见》明确规定，从2008年11月1日起，二手房交易时，实行“缴补分离”，这也就是说，在二手房交易时，市民所需缴纳的营业税和个人所得税在缴完后，相关部分将在以后进行全额补贴。

　　比如，吕先生在卖二手房时，向有关部门缴纳了营业税和个人所得税1万元，政府有关部门随后会把这1万元再全额返还给吕先生。

　　据悉，有关部门正在制定“缴补分离”的具体细则。

　　新政解读·支持房产开发

　　允许企业缓缴税费

　　国有土地使用权可转让

　　以前，房地产企业在开发一个楼盘时，需要先把各种费用缴齐，但这次《意见》则明文提出，这些费用可以延缓。

　　《意见》规定：“对城中村改造、旧城改造和保障性住房项目，城市基础设施配套费等行政事业性收费和劳保基金、墙改基金等政府性基金，在开发企业作出缓缴书面承诺后，延缓至办理商品房预售许可证时收取。”

　　据郑州市房管局局长王广国介绍，这项政策实行后，郑州市缓缴的费用可高达25亿元。《意见》第二条规定：“通过出让方式取得国有土地使用权的开发企业，允许以国有土地使用权与他人合作；对具备转让条件的开发项目，积极鼓励开发企业以投资、入股或转让等方式寻求合作伙伴，增强抵御风险的能力。”

　　对于这项政策，河南王牌企划公司董事长上官同君认为，通过资本重组做大做强，将会大大提高自身抵御风险的能力，同时对于临近年关清欠债务提供了资金保障，能够有效化解债务危机，降低企业经营风险。

　　新政解读·加大政府投入

　　政府出钱购买空置房

　　对于郑州一些楼市过于“高档”的现状，《意见》规定，将进一步调整住房供应结构，加大中低价位、中小套型普通商品住房供应，并对存量房积压比较突出的区域进行限制开发。

　　对于现存空置房的消化问题，《意见》提出，市、区人民政府综合考虑区域、户型、价格等因素，优先购买市场上符合条件的已建成或在建普通商品住房作为拆迁安置住房、限价商品住房和保障性住房房源。