加快保障性住房建设

　　对于低收入家庭住房问题，《意见》提出，政府将大力筹措廉租住房实物房源，不断提高实物配租比例；加大经济适用住房的建设力度，逐步实现“按需供应”；积极推进限价商品住房的建设力度，对中等收入住房困难家庭形成有效供应；加快建立周转住房制度，不断改善外来务工人员和大中专毕业生的居住条件；严格落实城中村改造项目中过渡性廉租住房和周转住房房源的配建比例，加快形成完善的住房保障体系。

　　控制土地出让节奏

　　《意见》在第一条就明确：要进一步优化土地管理政策，适度调整土地出让规模、节奏、结构及价格，引导理性购买土地。

　　对于已通过招、拍、挂等方式取得国有土地的城中村和旧城改造项目建设用地，符合城市规划并具备地块分宗条件的，可在总平面方案审定前提下，经土地受让人申请，原批准人同意，签订有关补充协议，根据批准的宗地划分方案，可分宗办理国有土地使用证。

　　政府说法：没到“救市”阶段

　　郑州市副市长穆为民认为，出台《意见》有利于调整房地产结构，现在房地产市场首要的是确保市场供求平衡，避免出现大起大落；另外通过合理控制房地产开发规模，保证中低价位、中小套型供应，鼓励商业地产开发建设。“在中部六省中，郑州的房价不高，没有大的泡沫。”

　　当被问到“政府这次出台的‘房地产新政组合拳’是不是救市之举时”，郑州市房管局局长王广国说：去年12月国家出台货币从紧政策，部分房地产开发企业资金链出现断裂；另外受美国次贷危机、金融风暴以及沿海一线城市近两年房地产市场波动影响，国内二、三线城市房地产销售也出现明显下滑趋向。

　　王广国认为，郑州没有严重到“救市”的程度。这些年，郑州市房地产市场基本保持健康发展，没有大起大落，和深圳等一线城市比有很多情况不同：郑州开发商品房主要是以三环内城中村、旧城改造为主体；另外今年1月~9月，深圳商品房销售面积仅259.94万平方米，而郑州市达到了477.27万平方米。出台这些政策的目的首先是为了尽快落实国家政策，另外为了稳定市场，降低风险，引导消费。

　　热点问答

　　契税咋定要看财力

　　记者：郑州房产新政主要受益者是市民还是开发商？

　　王广国：新政主要受益者是普通市民，这次《意见》减免的是普通群众缴纳的税费，对普通开发企业没有减免税费，只对城中村、旧城改造以及建造保障性住房项目的开发商暂缓交费。

　　记者：外省一些城市将个人首次购买90平方米住房契税全面减免，而郑州还是1%，似乎没有太大力度。

　　王广国：郑州市执行1%主要是贯彻执行国家政策，一个城市将契税定多少，主要依据地方财力来定；这次政策对开发商的帮扶力度很大，受国家资金政策影响，一些企业短期内出现资金链断裂，我们出台了城中村改造、保障性住房开发企业暂缓缴纳配套费措施，涉及企业资金25亿多元，这种金融政策支持对挽救企业资金链起到“雪中送炭”的作用。

　　记者：能否预测未来郑州商品房房价？今年商品房销售面积和去年比情况如何？

　　王广国：政府不好预测房价走向，今年1月~9月，郑州市商品房销售面积和去年同期相比下滑30%。

　　记者：经济适用房何时能实现“按需供应”？

　　王广国：截至2007年年底，郑州市共竣工经济适用房660多万平方米，5.5万余户低收入家庭入住新居。郑州市今年共开工17个经济房项目，年底前将有50万平方米经济房开工，还有57万平方米竣工，明年步伐会更大，到2010年，郑州市会实现“按需供应”。

　　专家观点

　　尽快解决“中间层”问题

　　这次市政府出台“救市”举措，房价会怎样发展？

　　河南省房地产业商会秘书长赵进京说：政府出台这些政策能够“提振”购房者和开发商信心。政策也许只是刚刚开始，如果没有其他城市“提振”力度大，可能还会继续出台其他促进政策。

　　目前出现商品房销售下滑情况的原因，不是因为开发商利润空间大，主要是因为郑州住房供应结构不合理，政府没有充分考虑那些既无资格买经济房、又买不起商品房的“中间层”的住房问题。政府应该尽快出台针对“中间层”的限价房政策，让这个群体买得起房。

　　房地产行业出现问题影响的是整个经济发展，如果政府救市政策出台后，房价猛涨，对广大群众不利；如果群众不买账，对房地产行业发展不利，未来房价涨还是降不好预测。

　　百姓反应

　　买房者少观望者多

　　新政出台后，老百姓买不买账？

　　小李今年5月刚在大学路购买了一套小户型，听说政府刚刚出台的这些政策，他很郁闷，“早知道晚几个月再买房了，光契税就少了好几千。我今年买房的时候，好多朋友嘲笑我，说我是他们知道的今年买房的唯一朋友，全国房价都在降，郑州肯定要降，买亏了。”

　　王先生准备这两年和女友结婚，他目前还没买房，他说他想再等等，听说个别小区的房价已经开始下降了。“买涨不买跌，继续观望。”记者调查中，最近准备买房的市民大都持这个态度。

　　在郑州市某机关工作的王先生说，郑州房价和周边省市比不算高，但郑州市民收入低啊，房子能否买得起，不是减少一点契税能解决的。记者李晓敏尚若云