南都周刊记者 | 徐珊璞

　　宅基地房也叫小产权房，这是城里人到农村居住的主要手段，只有打通这一关，大量的上山下乡才成为可能。

　　和任何年过三十的普通男子并无二致，黄更生(化名)对“家”充满了美好的想象，“老婆孩子热炕头”，每天早起陪父亲练练太极拳，当然，首要条件是有一所能遮风避雨的房子。在这点上，黄更生极为矛盾，他花费22万买了三处房产，却没有任何合法文件能证明房子归自己所有——准确来说，这是三间建在宅基地上的“小产权房”。

　　在广州，小产权房和宅基地房画上等号，主要集中在白云区、芳村区等城市边缘地带和市内各城中村，并已开始转向更远的边郊，如花都和番禺。近年来，随着楼价的水涨船高，成交与建设呈增多趋势。

　　广东小产权房存量到底有多少？或者我们可以以深圳为参照系：

　　去年，深圳市国土资源和房产管理局完成的一项全市住宅状况调查显示：在深圳的住房构成中，包括农民房、单位自建房、政策性住房等个人不能随意进行产权转让的小产权房占据绝对优势，达到71%。另据广州市国土局摸查，广州白云区的宅基地房就有几十万套。

　　广州房价由今年4月的10997元/平方米一路下行到8月份的9078元/平方米。楼市进入寒冬，但小产权房交易依然畅旺。但对黄更生这样的小产权房业主来说，何时能把用血汗钱买来的房子真正变为自己所有，才是他最关心的。

　　香港打工仔的忽悠

　　人和镇，位于广州市白云区北部，从市中心到此，往往要坐超过2小时的车，这几乎等于从广州到珠海的路程。但由于距离广州新白云国际机场不远，很多在机场附近工作的城里人依然热衷于在此处定居。

　　2007年，31岁的黄更生置下第三套房产。“前两套买在与人和镇相邻的江高镇神山村，是我爸和我一起买的，一大家子人住在楼上楼下。”去年，他被调动到人和镇广播电视系统工作，每日必须花上大半个小时往返于江高与人和之间。虽然谈不上麻烦，但是考虑到日后结婚之后，没必要让妻儿也来回奔波，于是动了买房的念头。

　　自小在白云区长大，黄更生对宅基地房并不陌生，他首次置业的两套房产，就是宅基地房。两套面积分别为60多平方米的“单体楼”套件，要价共12万，每平米均价尚不足1000元。

　　由于宅基地房占用的是集体土地，按照我国现行法律，这类土地只能用于农业生产或者作为农民的宅基地，土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。买卖此类房屋，不可能获得任何法律证明文书，包括最为人所看重的房产证。

　　“宅基地房？”曹大同点起香烟，仿佛要花很大力气才能想起上世纪90年代初那股集资建房的热潮。他是人和镇凤和村的干部，多年来负责国土规划方面的管理，见证了宅基地房交易的起落。

　　1992年，时任广州市市长黎子流在媒体上发表公开讲话，鼓励有实力的集体和单位集资建房，这股建房热潮从城市中心蔓延至当时尚属郊区的人和镇。“刚开始的两年，还是村民自己集资建房，然后拿着宅基地证自住，但后来情况就走样了。”曹大同回忆。

　　实际上，最先看到宅基地房商机的，并不是内地的房地产企业，而是香港来的打工仔。“1994年开始，一些香港人在人和附近的工厂打工，看到一亩地只要3万—6万就能拿下，当然‘醒水’(开窍)啦！”曹大同接待过20多个类似的所谓“香港老板”，他们往往衣着光鲜，带着金项链，夹着黑皮包，说起话来总是“过千万过亿”，但却只能拿出十多万的启动资金。

　　资金不足，要如何启动一个宅基地项目？这些港商首先在报纸上登广告，宣称只要几万元，就能拥有属于自己的物业。退休老人和外来经商者很容易被这些广告所打动，前者向往田园牧歌式的养老生活，后者则是因为无法享受到单位福利分房的好处。

　　但美好的想象往往是无法兑现的，这些财力不足的香港“个体”开发商，大多以卷款潜逃消失在集资者的视野中。曹大同依然记得，1995年，一个市信访局的老干部在村委哭到晕倒，但直到去世那天，花尽毕业积蓄10万元买下的宅基地房，依然没有封顶。“选地定项目这些都不是村里说的算，必须报到区里乃至市里。”虽然后来曹大同带着怀疑的眼光审视着每一个来集资的开发商，但是也只能眼睁睁地看着超过10个楼盘最终烂尾。“在我印象中，成功的只有一两个。”

　　1996年后，集资建宅基地房的热潮冷却下来。2000年以后，在人和等郊区市场上流通的都是些农民自建的单体楼宅基地房。而内地开发商则将目光投向离市区更近的城中村。