李非强调，金门地方小、人口少、资源匮乏，在岛内发展规模产业很难，唯有打造成两岸中转基地，金门才有壮大的可能；而两岸“三通”，正好提供给金门中转的良好机遇。

　　厦门大学台湾研究院经济研究所副所长唐永红称，“三通”将带来的两岸经贸关系正常化，以及海西经济区的不断推进，福建原本不畅的经贸网络及狭小的经济腹地弊端，会逐步得到克服，使得闽台互动更加紧密。因此，“小三通”将在更深层次上得以展开，人流物流规模将更加扩大。

　　中国国民党中常委曾永权9月7日在厦门表示，两岸经贸正常化要以海西作为起点，两岸共同市场也要以海西作为试点，福建可以开辟闽台农业合作、产业对接、文化交流、金融开放的先行试验区，共创双赢。所以，在“三通”之后，连通金马澎与海西的 “小三通”功能将得到强化，金门会获得更大的机遇。

　　人员中转：厦金大桥和人员签证

　　今年6月，台当局开放所有台湾民众走“小三通”。9月，国台办开放首批赴台游的大陆13省市居民走 “小三通”，并经“小三通”到台湾本岛。随着两岸民众大批量经由“小三通”，金门的中转客源已经不成问题，反而显出金门机场、旅客签证等软硬件设施跟不上迅猛增加的客源。

　　如今台湾本岛多个航点飞往金门的班机客源火爆，为了解决台风、大雾等特殊天气情况下金门的人员疏散问题，中国国民党中常委曾永权建议开放厦门机场作为金门的备用机场，金门机场在特殊情况下关闭后，可以借助厦门备用机场。

　　金马地区两岸交流协会理事长曹原彰建议，当务之急是尽快建设厦金大桥，这将是两门继海上“小三通”之后的又一次重大融合，厦金大桥可以有效突破海上通航载客少、受天气影响大的局限，为金门输送大批量的人流。

　　曹原彰还说，如果到金门的大陆客人太多，将来可尝试在金门、厦门互设办事处，处理发证事宜，扩大对旅客的服务。他认为，目前大陆人到金门申请手续比较繁琐，若大陆人到金门采取落地签证，甚至免签证的方式，必将吸引大量大陆人士赴金，有助刺激金门经济发展。

　　货物中转：由金门向两岸延伸

　　货物中转是金门打造两岸中转基地的最关键一环。李非教授认为，人员中转带来的经济效益通常较有限，中转地主要为人员往来提供方便，但往来人员未必能给当地创造多大商机，然而货物中转则可大大拉动经济发展，这是金门经济的重点发展方向。

　　遗憾的是，目前两岸“小三通”货运范围仅限于输往大陆的金马澎特产，以及大陆输往金马澎的民生物资。前者由于产业受限，产品不多；后者由于需求受限，市场不大。所以，“小三通”货运规模极其有限，且主要是福建沿海建筑材料的单向出口，造成金门回运空载，限制了金门货运业的做大。

　　以去年闽台贸易为例，当年闽台贸易额67亿美元，而“小三通”贸易额仅7200万美元，如果与当年两岸贸易额1200多亿美元相比，“小三通”货运量更是少得可怜。

　　李非建议，要扩大金门货运量，仅靠金门市场显然不行，而应发挥中转两岸贸易货物的功能，即台湾货物可经金门直接运往大陆，大陆货物也可经金门直接运往台湾，如此金门便可分享两岸贸易迅速发展的商机，是金门经济发展的关键。

　　资金中转：离岸金融中心构想

　　3年前，金门、马祖开始试办新台币与人民币的兑换业务，凡符合“小三通”入出境规定的金马、台湾地区民众或大陆游客，每次最多可兑换2万元人民币。曹原彰理事长称，金门应在此基础上，与厦门进一步成为两岸“金融特区”，两岸在特区内互设银行，并且在两岸签订货币清算协定之前，允许特区内进行两岸货币清算。

　　李非建议，在政策条件趋于成熟时，金门可借鉴维尔京、百慕大群岛吸引外资设立转投资公司的做法，尝试发展离岸金融业务，吸引大陆台商到金门设立转投资公司或资金调度中心，甚至是资金运营总部，扮演两岸资金中转站的角色。

　　不过李非也承认，资金中转的难度很大，政策性很强，需要台当局的政策支持，这要有一个过程，前景较难预期。

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