记者：10月9日，国务院颁布了《乳品质量安全监督管理条例》，请问农业部将采取哪些措施贯彻这个条例？

　　王智才：国务院颁布的《乳品质量安全监督管理条例》，赋予农业部门奶畜养殖和生鲜乳收购监管职责。为此，农业部迅速行动，切实把肩负的职责转化为具体的工作部署和措施安排。一是立即制定配套规章和规范性文件。按照条例要求，就生鲜乳生产收购管理、生产技术规范、购销合同示范文本等组织制定具体办法和规定。二是切实加强生鲜乳生产质量监管。监督奶畜养殖者建立养殖档案，规范饲料、兽药等投入品使用和登记管理，依法严肃查处养殖环节使用违禁物品的行为。三是严格规范奶站管理。巩固和扩大专项整顿的成果，建立健全生鲜奶收购管理制度，确保奶站100%纳入监测范围。科学规划和合理布局奶站建设，积极推动乳品加工企业收购、兼并和托管奶站，鼓励奶牛养殖小区向奶农专业生产合作社发展，支持奶牛养殖专业生产合作组织和规模场租赁或改扩建奶站，保证生鲜乳的正常收购。四是强化生鲜乳收购运输环节的监管。加强对生鲜乳收购站日常营运状况和生鲜乳运输环节的管理，突出抓好生鲜乳准运许可和运送交接单管理，切实做到环环相接、不留空档，确保生鲜乳收购环节的质量安全。五是积极开展宣传培训。举办各类培训班和讲座，采取通俗易懂、生动活泼等形式宣传条例规定，印制8万套奶牛养殖生产技术规范挂图，向奶站和规模养殖场户免费发放。

　　记者：当前社会各界普遍关注与奶业生产相关的饲料质量安全、生鲜乳标准化生产和生鲜乳收购环节监管等问题，您对这几个问题有什么看法？

　　王智才：乳品质量事关消费者健康安全，事关奶业生产的持续健康发展。加强奶畜养殖、生鲜乳收购、乳制品生产和销售全过程质量安全监管，是政府部门的神圣使命，是广大人民群众的迫切要求。当前，我国奶业生产正处在从数量扩张向整体优化、素质提升转变的关键时期，面临不少矛盾和问题。农业部门要顺应形势发展的要求，坚决履行法律赋予的职责，把奶业生产有关监管、服务等工作做细做实。

　　关于饲料质量安全问题。饲料是影响包括生鲜乳在内的畜产品质量安全的重要投入品。近些年来，我国饲料工业发展迅速，企业素质不断提高，饲料产品数量和质量同步提升，有力地支撑了养殖业的持续健康发展。尤其是饲料工业科技含量不断提高，新技术新工艺新设备广泛应用，营养调控和饲料配制技术加快推广；针对不同畜禽品种、不同生长阶段，制定了相应的营养标准和加工技术规范，饲料质量标准体系不断完善；专门制定了严格的禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录，我国实施年度监测和专项监测计划并发布检测结果，饲料质量安全监测能力不断增强，有力地保障了饲料质量安全水平的稳步提高。农业部每年监测的饲料样品数近3万批次，近几年连续监测结果显示，饲料质量总体上是合格、安全的。2007年6月1日，农业部印发了《关于严厉打击非法生产经营和使用“蛋白精”违法行为的通知》，明令严格禁止在饲料中添加三聚氰胺，坚持饲料中三聚氰胺零检出。一切在饲料中人为添加三聚氰胺的行为都是违法犯罪，要坚决打击。2007年6月14日农业部发布了《饲料中三聚氰胺的测定》标准，随后组织开展了“蛋白精”等非法添加物的专项监测，严厉查处生产经营和使用“蛋白精”的违法企业。今年以来，饲料中盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、地西泮、呋喃唑酮等禁用药物检出率均为零，但对个别蛋白饲料原料中也检测出三聚氰胺的企业，全部封存销毁和无害化处理，并且对企业进行了查处；今年10月16日，农业部重申继续严格执行《饲料中三聚氰胺的测定》标准，以最严格的标准判定饲料是否合格，凡超过该判定值的非法饲料原料和产品，一律立即组织进行封存销毁和无害化处理，并对违法企业严厉查处，吊销相关证照，移送司法机关追究其法律责任。

　　关于生鲜乳标准化生产体系问题。实行标准化生产是提高生鲜乳质量的根本措施。生鲜乳标准化生产体系涵盖饲料投入、兽药使用、养殖和收购等多个环节。目前我国饲料工业已经制定国家标准156项、行业标准191项，涉及基础规范、安全限量、检测方法、产品质量和卫生标准等各个主要环节。中华人民共和国兽药典和农业部发布的兽药国家标准，明确规定了所有兽药的使用对象、用法、用量、停药期和配伍禁忌等，兽药的安全使用有一套科学的管理制度。《奶牛场卫生规范(GB16568-2006)》对养殖场(小区)奶牛养殖、防疫、挤奶、粪污处理等条件作出了明确规定。《良好农业生产规范第8部分：奶牛控制点与符合性规范(GB/T20014.8-2008)》，对奶站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规范、人员素质等提出了明确要求。可以说，我国生鲜乳标准化生产体系已初步形成，依法依规生产有了基础。农业部门将进一步加大工作力度，加快推进标准化规模养殖，切实转变养殖方式，提高奶业生产现代化水平。

　　关于生鲜乳收购环节依法监管问题。依法加强生鲜乳收购环节监管是保障乳品质量安全的重要关口。按照《乳品质量安全监督管理条例》要求，各级农业和畜牧兽医主管部门立即加强监管机构建设，制定配套规章，明确监管人员，落实监管责任。奶业主产省区普遍开展了对收奶站(厅)和奶罐运输车生鲜乳质量抽检。近期农业部对6个重点省区的奶站抽查了660个样品，三聚氰胺检测合格率100%。可以说，目前生鲜乳收购环节依法监管正在整体推进，生鲜乳购销秩序有了明显好转，生鲜乳质量安全是有保障的。