直航包机历程

　　陈会长此行的主要任务是落实两会制度化协商，与海基会就两岸民众关心的两岸海运直航、空运直航、邮政合作、食品安全等议题进行协商。而在这些议题中，有一件是近些年来一直备受两岸民众关注的，那就是两岸“直航包机”。

　　两岸“直航包机”的设想最早在2002年就已经被提出，当时主要是为了方便在大陆投资的台商返乡过年。这一愿望在2003年首次实现。从2005年以后，两岸春节包机一直没有间断过，包机方式也由台湾航空业者单飞和单向载客变为两岸航空公司共同参与、双方对飞、双向载客。搭乘对象也逐渐由台商及其眷属扩大到所有持合法有效证件往返两岸的台湾居民。

　　2006年6月，两岸就客运包机节日化达成共识，将包机扩大到清明、端午、中秋、春节四大节日。在货运包机上也取得突破性进展，将可针对台商开办专案货运包机。

　　2008年6月，海协、海基两会就周末包机签署仪式。两岸周末包机从7月4日起正式启航，时段为每周五至下周一，共计四天，凡持有效旅行证件的旅客都可搭乘。

　　主持人：虽然在以前的协商当中两岸就直航包机已经取得很多成果，但是我们注意到在航线上一直需要绕经香港，什么时候才可能截弯取直，此次两岸会谈会取得什么实质性的成果呢？今天我们邀请到中国社科院台湾研究所政治研究室主任谢郁主任跟秀芳一起参与讨论。秀芳，我首先想问你，这次有四个议题，就你来讲，最感兴趣，最关心是哪一个议题？

　　卢秀芳：这四个议题都很重要，我如果不是从两岸的大未来，而是从媒体的角度来看，我先来安排，可能先谈食品，当然第一个因为我比较爱吃，也因为我想这是两岸第一次谈这个议题，对两岸民众来讲很新鲜，又很熟悉，当然举一个例子，台湾民众到大陆回来，一定谈吃，谈什么，谈家乡味，吃的东西对两岸民众来讲真的非常重要，对从事媒体工作的我来说，吃的议题在报道部分当中也格外有趣，是非常吸引人的主题，这次是第一次谈。

　　主持人：谢主任，刚才四个议题当中，秀芳说她作为媒体人最先关心食品的议题，这也是两岸会谈之间第一次涉及到这个议题，您认为这次谈食品安全问题，两岸会达成什么实质性的共识或者是协议呢？

　　谢 郁：食品安全问题，应该跟此前的三鹿奶粉事件有很大的关系，也是我看到的，近几年在台湾社会和民众中引起反映比较强烈的一次，所以我想这一次把这个食品安全作为两会协商的一个主要的议题，这可能是两会在充分考虑到广大的台湾同胞，当然有大陆同胞最关心的议题上做出这样一个安排，其实各方非常期待，这一次透过两会这样一个管道，希望能在两岸的食品安全方面签下一些具体的成果，我想这里面应该是包含有对于食品安全的互相通报，互相联络这样一个畅通的管道，未来一旦有重大的食品安全事故发生，双方有及时的信息沟通机制的建立。另外，对于一些突发性事件的善后的处理机制也是迫切需要的，另外还有之后的，包括一些赔偿机制，包括一些补偿机制的建立，我想这些都应该是现在当务之急的。

　　主持人：这次会谈，我想人们最客观的取得实质性结果的应该是包机的直航问题，就是截弯取直，秀芳在台湾岛内，是不是大家也是对这次会谈，对包机真正实现直航充满乐观的期待和判断呢？

　　卢秀芳：这个期待很久以前就开始了，包括商人，包括家在对岸有这样需求的民众来讲非常迫切的一个期待，这个期待在台湾反映很久，也经过很多的讨论，台湾在这方面有非常多正反方面的辩论，我们现在看到，对于台湾来讲，大部分主流民意都希望及早开放，这次台湾领导人听到了，因此我们看到，这短短四个月之内有两度会谈锁定在这个部分，可以说未来的前景应该是相当乐观的。

　　主持人：谢主任，刚才秀芳说，台湾岛内也认为比较乐观取得成果，是不是这次可以真正取得突破性的进展呢？

　　谢 郁：我想这个是各方所共同期待的，而且这个成果应该也是非常可以预期，如果这次签下协议以后，未来往来两岸货运的轮船，可以不再绕经日本的琉球，或者是香港，直接来往于两岸之间，为两岸海上货运，客运节省很大的成本，据有关方面的统计，行业方面的统计说，这样每一个航次，其实不绕经第三地直接来往于两岸的海域，每个航次节省两万美元，一年下来，两岸之间的海运的成本大概数十亿美元，空中的直航的截弯取直不再绕经香港，这样从时间和成本上大大缩短两岸之间的距离，从台湾桃源机场，到上海，绕经香港上空，是两个小时20分钟，如果截弯取直之后，大概只需要1小时20分钟，节省燃油成本大概40%，一年按两万往来人员，450万人次这样一个计算，如果是空中截弯取直成功之后，其实至少50亿美元的节约，我想这是一个非常利多的举措，两岸的同胞都翘首期盼。