新华网北京11月5日电 中国政府5日在北京发表《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》，全文如下：

　　中国对拉丁美洲和加勒比政策文件

　　前 言

　　当今世界正处在大变革大调整之中，和平与发展是时代主题。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，世界和平与发展既面临新的机遇，也面临诸多挑战。共同分享发展机遇，共同应对各种挑战，推进人类和平与发展的崇高事业，事关各国人民的根本利益，也是各国人民的共同心愿。

　　作为世界上最大的发展中国家，中国始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，愿在和平共处五项原则的基础上，同所有国家发展友好合作，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　拉丁美洲和加勒比是发展中国家的重要组成部分，是当今国际舞台上的一支重要力量。新形势下，中拉关系面临新的发展机遇。中国政府制定对拉丁美洲和加勒比政策文件，旨在进一步明确中国对该地区政策目标，提出今后一段时期中拉各领域合作的指导原则，推动中拉关系继续健康稳定全面发展。

　　第一部分 拉丁美洲和加勒比的地位和作用

　　拉美历史悠久，地大物博，经济社会发展基础良好，发展潜力巨大。

　　拉美各国积极探索符合本国国情的发展道路，政局保持稳定，经济持续增长，人民生活不断改善。各国有着联合自强的强烈愿望，致力于促进本地区和平、稳定、发展，整体实力不断壮大，国际影响力不断增强。各国积极参与国际事务，为维护世界和平、促进共同发展作出了积极贡献，在国际和地区事务中发挥着日益重要的作用。

　　第二部分 中国同拉丁美洲和加勒比的关系

　　中拉虽然相距遥远，但中拉人民友谊源远流长。目前双方处于相似的发展阶段，面临相同的发展任务，双方有着增进了解、加强合作的共同愿望。

　　在1949年新中国成立后的二十多年中，中拉之间以民间交往为主。至上世纪七八十年代，中国同该地区大多数国家实现建交。90年代，中拉各领域友好合作取得长足发展。进入21世纪以来，中拉高层交往更加频繁，政治互信日益加深，经贸、科技、文教等领域合作不断深入，在国际事务中相互支持、密切配合。双方关系呈现全方位、多层次、宽领域发展的新局面。

　　中拉友好合作符合双方人民的根本利益。展望未来，中拉关系发展潜力巨大，前景广阔，必将为人类和平与发展的崇高事业作出更大贡献。

　　第三部分 中国对拉丁美洲和加勒比政策

　　加强同广大发展中国家的团结合作，是中国独立自主和平外交政策的立足点。中国政府从战略高度看待对拉关系，致力于同拉丁美洲和加勒比国家建立和发展平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系。中国对拉美政策的总体目标是：

　　——互尊互信、扩大共识。坚持和平共处五项原则，同拉美各国平等相待、相互尊重。不断加强同拉美国家的对话和沟通，扩大政治互信和战略共识，在涉及彼此核心利益及重大关切的问题上继续相互理解、相互支持。

　　——互利共赢、深化合作。充分发挥各自优势，不断挖掘合作潜力，同拉美国家成为互利互惠的经贸合作伙伴，促进双方共同发展。

　　——互鉴共进、密切交流。积极开展人文交流，相互学习有益经验，共同促进人类文明发展进步。

　　一个中国原则是中国同拉美国家及地区组织建立和发展关系的政治基础。中国政府赞赏该地区绝大多数国家恪守一个中国政策，不同台湾发展官方关系和进行官方往来，支持中国统一大业。中国愿在一个中国原则基础上同拉美各国建立和发展国家关系。

　　第四部分 加强中国同拉丁美洲和加勒比的全方位合作

　　一、政治方面

　　（一）高层交往

　　中方愿保持同拉美国家领导人的密切交往势头，不断增进相互了解和信任，加强治国理政经验交流，巩固中拉关系发展的政治基础。

　　（二）立法机构交往

　　中国全国人民代表大会愿在相互尊重、加深了解、发展合作的基础上，加强同拉美国家议会以及拉美议会、南方共同市场议会、安第斯议会等议会组织多层次、多渠道的友好往来，为国家关系发展增添新内容、注入新活力。

　　（三）政党交往

　　中国共产党愿在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同拉美各国友好政党和政治组织开展多种形式的交往，相互交流与学习，增进了解和友谊，加强信任和合作。

　　（四）磋商机制

　　中国政府有关部门愿同拉美国家相关部门建立和完善双方政府间常设委员会、高层委员会、高级混委会、战略对话、政治磋商、经贸混委会、经贸磋商、高层工作组、经贸合作论坛、文教混委会、科技混委会等机制，加强磋商和沟通，促进交流合作。

　　（五）国际事务合作

　　中国政府愿继续加强同拉美国家在国际事务中的协调和配合，就重大国际和地区问题保持经常性沟通，在涉及各自国家主权、领土完整等重大问题上相互支持。中方愿同拉美国家共同致力于加强联合国的作用，推动国际政治经济秩序向更加公正合理的方向发展，推进国际关系民主化，维护发展中国家合法权益。中国支持拉美国家在国际事务中发挥更大作用。

　　（六）地方政府交往

　　中方高度重视同拉美国家开展地方政府交往，积极支持双方建立友好省州或友好城市关系，开展经贸、科技、文化等领域交流合作，增进相互了解和友谊。重视同拉美国家在地方政府国际组织中开展合作。

　　二、经济方面

　　（一）贸易

　　中国政府将继续本着平等互利的原则，同拉美国家一道，努力扩大和平衡双边贸易，优化贸易结构，促进共同发展。同时，通过磋商协作，妥善解决贸易摩擦。中国愿在互利共赢基础上积极考虑同拉美国家或地区一体化组织商签自由贸易协定。

　　（二）投资合作

　　中国政府鼓励和支持有条件、有信誉的各类中国企业赴拉美地区开展制造业、农业、林业、渔业、能源、矿产资源开发、基础设施建设、服务业等领域投资合作，为促进中国同拉美国家经济社会发展作出贡献。中国政府继续欢迎拉美企业在华投资。

　　（三）金融合作

　　中国政府支持中国货币金融当局及金融机构同拉美国家以及该地区货币金融当局及金融机构加强在宏观经济形势、经济金融政策等方面的沟通和业务交流合作。支持商业银行在拉美设立分支机构。适时推进同拉美国家签订银行监管合作协议。开展反洗钱、打击恐怖主义融资领域合作。

　　（四）农业合作

　　中国政府愿通过举办农业技术培训班和派遣技术人员等方式，推动中拉农业科技、人员培训等领域交流合作。建立信息交流机制，就双方关心的问题进行沟通。推动中拉动植物检验领域合作，扩大农产品贸易，共同促进粮食安全。

　　（五）工业合作

　　中方愿加强同拉美国家在工业领域的交流，建立完善相关合作机制，分享各自在工业化进程中的成功经验，推动和深化务实合作。