●○措施二：专门机构监测供热质量

　　多年来，集中供热家里却不热的问题备受市民非议，从今年开始，郑州市将有专门的监测机构进行供热质量监测，确保企业、用户双方的权益。“由郑州市市政管理执法局牵头，联合质检、消协等单位，建立郑州市供热质量监管体系，建立健全冬季供热应急机制和质量监督机制，加强对各类计量器具和供热质量的监管，调解供热、用热双方出现的矛盾纠纷，维护双方的合法权益。”陈军安说，以后，“热力公司一家说了算”的现象将彻底改变。目前，郑州市市政管理执法局正在紧张筹备此事。

　　●○措施三：供热用热今年开始有合同约束

　　供热企业收钱供热，居民掏钱用热，这本来就是商品关系，然而，双方却一直没有合同关系。出现了供热质量问题，居民也不好找热力公司索赔。陈军安说：“此前，热力公司和小区物业签有合同，从今年开始，热力公司也和热力终端用户居民签合同”，明确供需双方的权利责任，使供热消费有法可依。这样，以前屡屡出现的扯皮问题将得到解决。如果居民不是终端用户，供热企业还要和小区物业签合同。“这份合同里有赔偿标准、补贴标准，热力公司违反了就要给用户退钱。”陈军安说。

　　●○措施四：实行煤热价格联动，煤价降热价也降

　　“为了及时调控供热价格，从今年开始，实行煤热价格联动机制，这样对谁都公平。”陈军安说，在一年内，若煤价变化达到或超过10%，就在年底相应调整热价；若本年度内煤价变动未达到10%，则下一年累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10%，才进行热价调整。“如果降价，就通过新闻媒体直接宣布降价，不再召开听证会；如果煤价涨幅超过10%供热要涨价，依然会开听证会。”陈军安说，一般有涨价需求时才会开听证会，所以听证会经常被大家称为“涨价会”。

　　●○措施五：实行统一终端客户价格

　　“以前，老是有市民投诉，取暖要掏二次运行费。从今年开始，这种现象将被杜绝。”陈军安说，这就要实施统一终端客户价格。“ 为了防止个别小区发生居民终端用户价外付费现象，解决热力交换站运行费用的多年扯皮问题，今年供热企业将对具备条件的交换站进行接管统一管理。”陈军安说，交换站和热力公司合为一家，这种现象就被杜绝了。但是，由于产权问题一时无法统一接管的交换站，也不能收取二次运行费。

　　●○措施六：供热计费按照套内面积计算

　　郑州市自集中供暖实行以来，一直采用按房屋建筑面积计费方式。

　　陈军安说，今冬居民用热将改按套内建筑面积计费，居民如无《房屋所有权证》或《房屋所有权证》未标明套内建筑面积的，按房屋建筑面积的90％计费，待房管部门核发新的《房屋所有权证》后再按套内建筑面积计费。