审计结论竟为“倒欠”

　　政府为赖账“巧”打牌

　　2006年2月，针对北京路工程，市固定资产投资审计中心对土地公司和项目评审结论进行审计。审计认定：土地公司应付给新运公司工程款17536万元，实际支付17880万元，已多付新运公司344万元。

　　新运公司倒欠土地公司344万元！这样的审计结论让新运公司难以接受，更让市财政局投资评审中心哭笑不得。当记者要求其出示审计报告时，市固定资产投资审计中心负责人朱体成说，审计报告是密件，不能给记者看，可以考虑在电脑里将此密件改动后请示市领导，领导同意后才能给记者。但就连改动后的文本，审计中心最终都没有提供。

　　《审计法》第四十条规定：“审计组的审计报告报送审计机关前，应当征求被审计对象的意见。”然而，相关部门负责人告诉记者，审计部门没有就这份审计报告向土地公司、市财政局投资评审中心委托的工程造价评审机构、新运公司征求过意见，更谈不上见过这份神秘的审计报告。

　　知情人透露，审计是十堰市政府为拖欠工程款打出的一张牌，为赖账找个冠冕堂皇的理由，纯粹是搞逻辑推理和形象思维，见不得阳光。市固定资产投资审计中心认定的工程款数额变来变去，其工程造价和已付款额是怎么算出来的，从来没有公开过。

　　施工方诉诸法院为维权

　　省高院调解未成终判决

　　2006年8月31日，市固定资产投资审计中心向土地公司发出通知，责成土地公司停止支付所有工程欠款，尤其是新运公司的工程款必须在审计结束后依照审计结果进行清算。

　　这纸“中止付款通知”破灭了新运公司的最后一丝希望，新运公司愤然拿起法律武器，于2006年12月向湖北省高级人民法院提起诉讼。

　　省高院多次组织调解未能达成调解协议，在新运公司提交不同意调解的书面意见后，2008年10月8日，湖北省高级人民法院下达[2007]鄂民一初字第2号民事判决书，认定新运公司的主要诉讼请求有事实和法律依据，其诉讼请求成立。省高院根据其委托鉴定单位所作的补充鉴定结论，工程造价为198366221.56元，扣除双方当事人2006年12月11日就有关付款情况签订的《对账单》中确认土地公司已向新运公司支付176067225元，则土地公司下欠新运公司工程款本金为22298996.56元。除应支付下欠的工程款本金外，土地公司还应向新运公司支付：未能按合同约定标准支付工程进度款所产生的拖欠利息17561709.12元、拖欠的融资款本金和利息3236565.73元、工程配合费1210252.49元、预算外HEC试验费用696148.25元。因此，省高院判定土地公司还应支付给新运公司的款项之和共计45003672.15元。

　　北京路工程项目经理张兴文告诉记者，因为建设北京路工程，新运公司还欠湖北、陕西、四川、山东等省800多名农民工工资近1000万元，欠柴油、机械等材料供应商的货款1300万元，欠银行贷款2500万元，合计近4800万元。许多农民工到新运公司索要血汗钱，扬言如不还款，将采取极端行为，搞得张兴文连续4年不敢在家过年。新运公司呼吁十堰市政府讲诚信，尽快偿还工程款，以还清债务，让公司员工和农民工都可以过个好年。（记者 程少华）