文/张曙光

　　如果说，在亚洲金融危机中，中国作为一个稳定的力量为亚洲经济的恢复做出了自己的贡献，使中国成为了一个亚洲 大国，那么，这次世界金融危机能否使中国成为一个世界大国，就看我们如何行动了

　　在世界金融危机条件下，中国经济趋缓，但仍保持了稳定增长，消费物价处于中度通胀区间，但呈逐月回落态势。2 008年1~9月，GDP增长9.9%，消费物价上涨7%。金融危机对中国经济的直接影响不大，间接影响不小，体现在 金融、经济、制度和理念等多个方面，但总体来看，机遇大于危险。如果说，十年前的亚洲金融风暴使中国成为一个真正的亚 洲大国，那么，这次金融危机能否使中国成为一个真正的世界大国，就看我们如何应对了。

　　金融危机对中国经济的影响

　　源自华尔街的这场金融危机的影响是深远的，对中国的影响是多方面的，也许直接的影响不大，但间接影响不小，我 们现在的估计还远远不足。

　　从直接影响来看，由于中国的金融开放相对较晚，中国机构直接持有的次级抵押债券不多，据已经披露的情况不过几 百亿美元，虽然不知道已经披露的消息是否真实。

　　从间接影响来看，需要从金融、经济、制度、理念等多个层面来观察和分析。

　　从金融层面来看，损失至少有两个方面。到今年7月底，中国持有美国国债5189亿美元，持有两房债券3760 亿元，仅此两项合计8949亿美元。现在美国政府为救市大规模注资，已经承诺的达1.4万亿美元。

　　从实体经济来看，既然美国经济一直靠消费拉动，而消费又依靠借债融资和进口供应。现在，金融危机爆发，债务链 断裂，借不来钱，消费必然萎缩，进口也会跟着大幅减少；欧共体经济也受重创，比美国还差；世界经济衰退已成定局。中国 的经济增长主要依靠资本积累和出口拉动，随着美国的消费萎缩和世界经济衰退，中国的出口市场会大大缩小，出口增长会大 幅下降，明年有可能降至10%以下，会不会出现负增长也很难说。

　　由于长期实施鼓励出口的重商主义政策，中国已经建立了庞大的出口部门。出口增长的下降必然造成经济增长下滑和 失业增加，发生生产过剩。如果明年的经济增长降到9%以下，甚至更低，很多矛盾也可能无法继续掩盖。这才是最麻烦的事 情。

　　美国金融危机对中国人认知和思想理念的影响，人们尚未注意。这一点可能是更根本的。现在，世界金融危机爆发， 发达国家又倒向了干预主义。问题不在于美国和欧洲加强了国家干预，而在于它使很多中国人，特别可能是决策者相信：经济 自由主义是不行的，政府干预是有效的；美国的制度是不灵的，中国的制度是最好的；改革的任务已经完成，照着既定的方针 走下去就是胜利。

　　其实，问题并没有这么简单。无论是在经济上，还是在制度上，中美两国有着不同的起点，处于不同的阶段，自由市 场经济也没有完全失败，政府干预也没有完全胜利，美国的经济和金融是市场化和自由化过度，而中国的经济和金融是市场化 和自由化不足。二者不可等而视之，更不可据以做出非此即彼的结论。

　　内需启动的主要对象是什么人

　　虽然美国金融危机对中国有着不小的间接影响，但中国终究处于危机漩涡之外。

　　对于中国来说，这次危机也许是机遇大于危险。中国具有化解面临风险和危机的良好条件。

　　更重要的是，在目前的情况下，中国上下对很多重大问题的看法基本一致，如启动内需，以弥补外需的减少；财政扩 张，以增加内需；稳定金融，以确保经济健康运行等。这几个方面又是密切相关的。关键在于我们能否和怎样做到做好。

　　启动内需不仅仅是为了弥补外需的减少，更重要的是它是大国经济增长和稳定的基础。那么，内需启动的主要对象是 什么人？首先和主要是近年来城市化的人口，包括每年毕业后就业的500万大学生和进城创业和打工的2亿人口。这些人需 要在城市安家和生活，子女需要上学，医疗需要保障，其次是吃穿用行。如果他们的需求能够得到满足，城市和农村其他人群 的消费也就会带动起来，整个市场就会进一步扩大。这是需要一系列制度和政策条件配合的。

　　财政扩张的重点放在扩大社会支出上

　　在经济增长下滑和政府收入增长的情况下，财政扩张既有必要，也有可能。问题是如何扩张？减税是收入政策的重要 一着，能否下决心在全国全面实现增值税从生产型转向消费型，能否把个人所得税改按家庭人均可支配收入征收？就看政府的 决心和魄力了。支出政策更为关键，虽然基础设施建设还有一定的空间，但如果把投资扩张全部押在一系列大项目上，有可能 使已经失衡的经济更加失衡。目前的情况正是如此。一方面很多地方加紧上一些基础设施和钢铁、石化等的大项目，另一方面 ，从西安市开始，已经有十多个地方采取补贴、减税、增加贷款等多种方式托(房)市，以为这是启动内需的好办法，其实是 南辕北辙的做法。

　　就以房地产市场来说，虽然去年发生了非理性的繁荣，但却是带动经济增长的重要力量。房地产价格既不能大跌，也 不能大涨，而且房地产业还要继续发展；政府调控房地产市场的办法既不是托市，也不是压市，而是承担起保障性住房建设的 责任。如果能够实现这一转变，由政府融资，由开发商生产建设，既可以促使房地产业得到进一步发展，也可以使房价下跌， 还可以解决上述城市化人口和城市低收入人群的住房问题，同时也可以发展起住宅物业这一服务性产业，房地产业和中国经济 有可能步入坦途。至于高档住宅和别墅之类，让市场去调节好了。问题在于土地财政，地方政府都想从发展房地产中圈钱，没 有人愿意掏钱去解决保障性住房来发展房地产业。

　　与此同时，如果财政扩张的重点不是放在扩大投资上，而是放在扩大社会支出上，如增加教育、医疗、社会保障的支 出，不仅可以改变政府的行为，“买来”一个好机制，而且可以稳定人们的支出预期和消费预期。这才是启动内需的基本功。 减免学杂费的方向是对的，但力度太小了。

　　资源要素价格改革的良机

　　国际金融危机导致大宗商品价格下跌，为国内放开资源要素价格，理顺相对价格关系提供了一个绝好的机遇。既然国 际油价从每桶147美元的高点跌到了80美元以下，为什么不抓紧时机放开成品油价格，与国际市场接轨，让油价随行就市 呢？与此同时，调整能源价格结构，使之进一步市场化，也是可以大刀阔斧和有步骤地进行。能源价格如此，其他资源要素价 格也一样。这是中国市场化改革千载难逢的良机。

　　在目前的情况下，保持金融稳定非常重要。从总体上来看，货币政策既不宜扩张，也不能收紧，而以稳定为要，具体 政策手段需要调整，减少数量调节，增加价格手段，给市场主体以选择的空间。应当把重点放在进一步开放金融上。最近放开 小额贷款公司试点，发布贷款人条例，承认民间金融的合法性都是正确的选择，只是步子还可以大一些。至于在加紧进行结构 调整的情况下，一部分企业破产倒闭，这是我们不得不付的代价，也是结构调整的应有之义，不是放松货币可以解决的问题。

　　现在还不是中国人抄底的时候

　　金融危机的发生和世界经济走低，也为中国企业走出去提供了机遇。因为，一是市场低迷，价格便宜；二是对方困难 ，政治上的限制较少。不过，此举只能积极慎重地从事，切不可盲目冒进，可以有选择地做一些，但规模不可能太大，现在还 不是中国人抄底的时候。因为，我们一缺人才，二缺经验。同时，对外投资也不限于金融投资一个方面，需要多元化发展。购 买资源、增加黄金储备、进行国外的基础设施投资都是可以选择的方面。

　　应当特别指出，世界金融危机既没有否定市场经济制度和金融自由化的方向，也不意味着全球化的终结，只是这方面 需要做出重要调整。我们就应当借此参与到重建国际金融体系中间去，在做好自己事情的基础上，在维护和争取本国权益的前 提下，采取合作的态度，为稳定局势做出相应的努力，提升我们在国际金融规则制定中的话语权。

　　与此同时，不失时机地推进人民币的国际化进程。如果说，在亚洲金融危机中，中国作为一个稳定的力量为亚洲经济 的恢复做出了自己的贡献，使中国成为了一个亚洲大国，那么，这次世界金融危机能否使中国成为一个世界大国，就看我们如 何行动了。-