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收取择校费过亿元?
王翠娟的罪名让很多关注此案的人感到蹊跷。“仅仅是出国旅游,贪污了几十万元的公款,与外界得到的消息完全不相符。”一位熟知此案的人士对记者说。
王翠娟出事后,民间的传言,全部围绕中关村三小收取的择校费展开。在法庭上,王翠娟证实,中关村三小的账外流动资金达两三千万元,多年的赞助费累计近亿元,而这部分账外资金,几乎全部来自于片外学生入学缴纳的赞助费。
无独有偶,检察机关的起诉书显示,刘金玲、张辉等4人因涉嫌销毁会计账簿被捕于2007年12月28日,而王翠娟的被捕时间则是在这之后的2008年1月4日。
而刘金玲等人涉嫌销毁的,正是中关村三小的账外资金账簿。王翠娟等人组织出国旅游的资金,也出自此处。
仅仅是出国旅游,为什么会被如此兴师动众动用司法手段来追究责任?有不少人猜测王翠娟等人的下马,并不是出国旅游贪污这么简单,与其背后巨额赞助费定有密不可分的关系。
早在今年2月,北京市海淀区人民法院就审理了一起挪用公款的案件,中关村三小一名会计从学校账外资金中挪用了 500多万元用于个人理财。
2006年9月,北京市海淀区审计局在对中关村三小审计时,发现该校存在大量账外资金,遂要求学校相关领导提供账目材料。
正是在这个时候,刘金玲、张辉、张晶、李志平4人烧毁了这些账目,中关村三小巨额赞助费刚刚露出冰山一角,就随即灰飞烟灭。
其实,学校收取择校费并不违法违规。那么,为什么刘金玲等4人还要销毁账簿?
“这其中涉及了太多的利益纠葛,并不是每个人掏出2万元赞助费就能进三小。”某知情人称。付给学校2万元,有时候还要付给介绍人两三万元才能办妥。“而这个介绍人,必须极有能量。甚至有的领导开的条子都不管用。”
在中关村三小附近的房产中介中,“××小区可以上中关村三小”成了它们最有吸引力的广告。据某房产经理介绍,这些小区的房价在1.8—3万元之间。而如果没有能力购买房产,那么进入三小惟一的途径,就是托关系交赞助费。
北京市人大代表沈梦培曾就此问题提出过议案,建议将义务教育阶段公立学校择校生比例严控在20%以内,以杜绝教育腐败。
沈梦培指出,在一些重点学校,择校费成了教职工的奖金、福利补贴和改善学校设备的主要经费来源,公款请客送礼、公款旅游和铺张浪费也多从这笔收入中报销,搞腐败的经费也算在教育成本之中,分摊在学生头上。
北京市教委一领导对记者表示,当前,北京基础教育资源总体上较为充足。但相对于市民的需求而论,优质教育资源仍然难以满足需求。
中关村三小2008年的招生在6月15日开始。7月20日,在中关村一家软件公司工作的钟伟(化名)终于松了一口气,他收到了中关村三小的短信,上面写着“您的孩子已被录取,请到海淀影院东边的北京银行缴纳赞助费,以父母名义各存××元。”
一个多月的焦急等待,存进银行的几万元赞助费,换来了一张薄薄的录取通知,没有任何收据和发票。
教育乱收费背后
王翠娟和她的班子集体涉嫌犯罪的行为令人扼腕叹息。无疑,她们栽在教育乱收费上,栽在中关村三小的巨额择校费使用上级监管不力上。
在全国各地,义务教育中择校生普遍存在,而且择校费用高,一些地方以家长自愿捐助的名义收取费用的问题难以查处。中关村三小的巨额择校费就是这样产生的。
今年两会上,“教育乱收费问题”再次成为代表和委员们热议的焦点。尽管各级政府不断加大对教育乱收费的监管力度,但教育乱收费现象在一些地方和学校仍不同程度地存在。
同样在北京,尽管国家三令五申不准乱收费,北京市教委也已发文明确规定义务教育阶段禁收择校费,但孩子上学的费用却总不见少。一位学生家长反映,为了孩子能上海淀区一所“重点”小学,托了无数关系,还给学校所谓教育基金会“自愿”捐助了3万元,孩子入学时又缴纳了8000元的学杂费、食宿费等,最后拿到的收款单据上却只写了80元。
记者本人回忆,孩子在小学和初中的两次择校共计交了6万元赞助费,均没有发票。而且还要托无数的关系,搭各种的人情。曾有人计算,学校坐地收取的择校费能顶多少企业的纯利。
同时,大量的赞助费如何使用却缺少监管,校长的权力过大。因此,这几年教育系统的腐败案件频发。
记者还从北京某区反贪局了解到,该局目前正在查处某小学校领导私分赞助费上百万元的案件。
可以肯定,中关村三小的案件带有很大的普遍性。