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“用国资骨头榨国资油”
南方周末记者在庭外查明,2003年3月大雅建材成立时,注册资金为1000万元,但工商资料中并无银行入资凭证。后重庆经开区管委会法律顾问团在2007年7月底的一份法律意见书上称,该公司设立涉及虚假出资。
由于攀上了唐文峰,大雅在成立不久后,即获得重庆北部新区经开园一块145亩土地的使用权;2004年4月,又拿到了一块336亩的土地,该地块出让金为1亿364万元,但大雅一直未履行协议。
检方指称,2004年7月,因资金困难,何下邀请唐文峰到重庆郊区铁山坪休闲,途中请求帮忙,并承诺事后分其该项目10%的干股。
随后,从2004年12月至2005年9月,唐文峰先后五次动用经开区土地储备整治中心自有资金1.1亿元提供全额质押担保,为大雅建材在银行贷款人民币1.1亿元。
这些贷款并未经过经开区管委会讨论,由唐文峰“一枝笔”完成,且无任何担保与反担保。“公款不能为私人企业提供担保,你知不知道?”庭审时面对检察官的查问,唐文峰回答:“当时不知道。”
大雅的神奇还在于,这家没有任何工程资质的建材公司,在未经招投标情况下,即以BT名义获得承揽汉渝路改造工程。同时,在唐文峰帮助下,大雅获得民生银行重庆分行贷款3000万元。
2006年,大雅建材又经由协议出让获得一宗面积为117亩的土地。
对此,重庆经济开发区律师团的法律意见书指称,“大雅……以自有资金取得少量土地使用权,随后以经开区注入的资金取得其余大宗土地使用权。”
之后,工商材料表明,2007年1月,经过“大雅建材”和“大雅地产”之间的股权结构调整,土地等优质资产全部转归“大雅地产”名下,而欠经开区等单位的巨额债务,则留在了几乎空壳的“大雅建材”。
“大雅土地权取得及流转涉嫌非法审批、非法转让。”这份经开区法律顾问团出具的意见书称,“大雅……并不具有相应开发实力,其实质是由经开区‘注入’巨额资金和‘注入’土地,呈现出一幅典型的‘用国资骨头榨国资油’的景象。”
建材城一期完工后,唐文峰主动提出并确定9间门面,以每平米2000元的价格买下。该处门面市价为每平米7000元左右,仅此一项的差价即为652万元。购买后唐文峰又将这些门面返租给大雅公司,前后共收取租金50余万元。
目前,西部建材城二期、三期已成烂尾工程,市场已彻底中断运营。深陷其中的约200家铺面商户,至少已损失5600万元。
泥足深陷的还有建材城的二十多家承建商,他们被拖欠工程款两亿多元,至今讨要无果。
官做到哪儿地产老板跟到哪
唐在任期间从不避讳和公司老板往来,和唐多有接触者告诉南方周末。
检方提及,唐文峰的另一个爱好是打牌赌博,各老板投其所好,经常和他出入高档娱乐场所,打牌时老板们主动为其垫底,动辄万元,这成为唐文峰收入的另一个来源。
检方指控还表明,早在和大雅公司接触之前,唐文峰已开始大肆收受礼金等贿赂。
2002年,唐文峰即以过节收礼、收生日礼金的方式收受贿赂。从2002年至2008年期间,重庆成盛建设(集团)有限公司法定代表人陈用胜先后19次交给唐文峰168万元,最初每次的礼金为1万元,不久后这一数字即飙升至10万元。
陈用胜1989年在合川成立成盛公司,其时正是唐文峰在合川任市委书记期间,二人当时即已熟识。唐文峰调任经开区后,成盛公司随之转战重庆,并先后拿下经开区多个项目。
唐文峰提供的便利不只如此。2007年4月,成盛建设公司向唐文峰借款,唐随后通过经开区土地储备整治中心挪用9300万元给该公司。
检方陈述,借款事宜并未经经开区管委会讨论同意,为唐文峰擅自决定,“大笔一挥,数千万元现金就落入了私人企业腰包”。
唐文峰生财之道还包括将受贿所得投资到行贿人的公司,以钱生钱。起诉书表明,唐文峰及其亲属共投资500余万元购买挖掘机,出租给成盛公司,按期收取租金,至案发时,已收取80万元。
除前述的受贿和挪用公款罪外,唐文峰还被指控犯有滥用职权罪,因其在企业改制中滥用职权,造成国有资产流失2462万元。
戏剧性场景出现在法院宣布休庭之后。唐文峰被带离法庭之时,背后突然传来“腐败分子”的斥骂。前来旁听的二十多位经开区鸳鸯镇居民,因土地侵占及拆迁问题一直未获解决,当庭控诉唐文峰种种行迹,要求对其“法办严惩”的高呼和斥骂久久未绝。(西南政法大学学生阳洁对本文亦有贡献)