自费建城

　　短时间筹集到的建设资金，让陈定模有充足的余地进行城市规划。搭桥铺路、打桩造房，顺利地开展起来。

　　“那个时候，我到镇上走一圈，身上就能抖落一层水泥灰。整个城镇就像一座大型工地，随处可见搬运建材的拖拉机、打着赤膊的建筑工。”陈定模说。从1985年开始，不到3年的时间，一座新兴的小城镇已经初具规模。数万名农民离土离乡，怀揣着“做一个城里人”的梦想，来到自己建造的城市——龙港。

　　之后，从土地有偿使用的实践中总结出经验的陈定模，又开始对城市的教育、绿化、公共娱乐等配套设施进行了集资，菜市场、电影院、学校，相继在龙港落成。

　　其中比较有意思的是城市绿化。当时，陈定模提出了“各付自家绿化钱，包种自家门前树”的方法，政府仅制定出绿化政策，一户人家交15元买树，由镇政府统一规划，统一购买苗木，统一时间栽种，但由各家包种、包管、包活。对没有管好种活的，要重栽，直至栽活。“今天龙港的老城区，还可以看到那时农民们自掏腰包造的房子、种的香樟。”陈定模说。

　　龙港今貌

　　如今，曾经长期安放在镇里显要地段的“中国第一座农民城”牌坊已经消失，取而代之的是“中国印刷城”和“中国礼品城”的牌子。龙港镇政府领导班子相继提出了产业支撑与城市化良性互动的发展思路，利用高新技术和先进适用技术改造印刷、礼品、纺织等传统产业，并大力培育不锈钢、超细纤维、微晶玻璃和陶瓷等新兴产业。同时，构筑和实施“六纵六横”的城市交通网络和一批重大基础设施项目等城市品质工程，使城市集聚功能不断强化。

　　如今龙港闹市区的地价，已从当年的约3万元一亩，飙升至1000多万元一亩。即便如此，来这里投资建设的房产开发商仍然络绎不绝。

　　温州到福州400公里的浙南闽东北地区，至今没有一个中等以上的城市，温州市已同意把以龙港镇为龙头的鳌江流域，作为温州城市经济发展的重要增长点和温州市域副中心城市，大力加以培育和扶持。

　　目前，龙港镇按照建设鳌江流域区域中心城市的要求，通过国际招标，规划了未来城市中心区，即将全面动工的江南海涂围垦面积达4.37万亩，工程完工后将再造一个新龙港。

　　曾经的改革先锋陈定模，1992年退休后下海经商，先后在山西太原、河北唐山开平、福建宁德等地办商场、开发房地产。现年70岁的他，仍然四处奔波。在由他创办的龙港巨人中学校董办公室中，他告诉我们，这所现有2000多人的民办学校，是他继龙港农民城之后的又一得意之作。

　　专家观点：

　　浙江省委党校政治学教研部

　　李晓敏 副教授

　　龙港——中国第一座农民城，它是中国改革开放三十年历史的缩影和见证者，它告诉我们：坚持解放思想，就是把党的改革开放政策同本地的具体实践相结合，勇于改革，大胆创新，在探索中走出了一条具有中国特色、时代特征和本地特点的发展路子。龙港建镇之初，面对一没资金、二没人才的落后困境，龙港人“敢为天下先”，在全国率先推出土地有偿使用、户籍管理、民营企业制度“三大改革”，成功闯出了一条新路。

　　人民群众是社会变革的决定力量，也是改革的动力和源泉。龙港之所以能取得持续快速的发展，一条重要的经验，就是紧紧抓住了相信群众、依靠群众、尊重群众的群众路线精神，制定和实施合乎民心、顺乎民意的目标、思路和举措，激发人民群众积极性、主动性、创造性。

　　下篇预告：

　　下一篇我们将讲述中国第一个“个体工商户营业执照”的申领者章华妹。28年前，温州市工商局鹿城分局鼓楼工商所的一纸批文，让她成了改革开放史的一部分。