铁路效应开始显现

　　衢常铁路已运行一年多。衢常铁路有限公司副总经理郁前军说，通车前，常山水泥只能通过公路运往金华、衢州等地转运，最远也只能到达宁波、温州港口。他们测算，一吨水泥熟料通过公路运往温州，运输成本大约为68元，而通过铁路可以节省4元。铁路运行以后，常山水泥就陆续运往福建、山东、四川、天津、广东等地，再从焦作、兖州、平顶山等地把生产水泥必需的煤炭运进来。

　　根据设计规划，到2015年，衢常铁路货物发送及到达量将达到1723万吨。

　　就在衢常铁路通车一周年的前三天，位于辉埠火车站旁边的浙江常山水泥有限公司第二条日产5000吨水泥熟料生产线正式投产，该公司日产水泥熟料10000吨。9月12日，常山江山虎水泥有限公司一条日产5000吨水泥熟料生产线也顺利结顶，将于11月正式投产。与这两家水泥厂相距不足500米，是常山天马水泥有限公司的一条日产3000吨水泥熟料生产线，今年上半年已经投产。这些水泥厂全部投产之后，常山水泥年产量将达到1000万吨，届时，衢常铁路将真正发挥钢铁动脉的作用。

　　目前，铁道部已将九景衢铁路的建设列入了议事日程。不久，衢常铁路作为九景衢铁路的一部分，将成为联络东部沿海与内陆腹地的又一条铁路主通道。

　　专家观点：

　　中共浙江省委党校软科学研究所博士 袁涌波

　　改革不断向纵深推进，垄断行业的改革成为各方关注的焦点。随着电信、电力、石油等行业相继实施行业体制改革和重组，铁路已经成为中国仅存的政企合一的行业系统。引进竞争、打破垄断已成为铁路行业改革的必然趋势，这其中铁路民营化是当今铁路行业改革的潮流。但许多国家普遍选择的铁路民营化，在中国能否顺利推进依然是个未知数。正因为如此，衢常铁路作为“民资参建铁路”第一例就显得非常引人注目。

　　衢常铁路在国内的成功运作，开辟了政府部门推行具有公益性质的基础设施项目市场化投融资改革的新途径，是我国投融资体制改革的一大创新。长期以来，我国基础设施领域处于垄断经营状态。在政府完全投资下，一方面由于制度不健全，效率难以得到监督与保证，而且容易导致腐败及寻租行为的发生；另一方面，由于信息不对称，政府部门行使监督成本过高，往往无法有效控制投资规模，资源配置与利用效率低下。民营资本进入基础设施行业能够较好地克服上述问题，并在某种程度上提高整体效率。

　　下篇预告：

　　下一篇我们将讲述改革开放30年来“浙江的十个全国第一”中的第十个全国第一，遂昌敲响全国水电资源拍卖第一槌，这种模式如今是全国水电开发的范本。2002年4月10日，丽水市遂昌县水利局对县内两座小水电站资源开发权公开拍卖，起拍价6.75万元的淤连山水电站拍出99.5万元，起拍价11万元的陈坑水电站拍出118万元。