-新观察

　　内地和香港的共荣与共赢

　　CEPA的签署是香港和内地的共同创新。在经济全球化和区域经济一体化的潮流下，香港和内地都是WTO的成员 ，又是一国两制的国情，这种特殊的政治、经济关系下，香港和内地如何实现经济一体化是一个没有先例可循的问题。

　　但是，在香港和内地的共同努力下，CEPA提供了一条逐步推进经济一体化的路径。而CEPA签订之后，经过五 次补充，推动了香港和内地之间经贸合作的进一步深化，给香港和内地都带来了良好的影响。

　　首先是对香港的经济发展带来了有利的影响。在CEPA实施三周年的时候，香港特区政府进行了一轮CEPA经济 影响评估，结果显示大部分受访企业认为CEPA对香港经济及他们的行业有利。三年中，CEPA在香港带动了超过五十亿 港元的额外投资，创造了三万六千个新职位。

　　在香港的三百多万就业人口当中，从事旅游及相关产业的约五十万人。作为香港四大支柱产业之一的旅游业，由于C EPA开放内地居民个人赴港旅游，为解决香港的就业问题发挥了重要作用。而受益于CEPA中内地与香港合拍影片视同国 产影片的规定，香港电影产业在经历下滑之后重新辉煌，2006年内地票房前10的影片中，7部为合拍片。到2007年 ，合拍片数量已经突破40部。

　　当然，CEPA签订，内地也获益匪浅。中国经过多年的改革开放，已经成为一个全球最大的加工制造大国，但在金 融、会展、广告和特许经营等服务业方面，与发达国家和地区仍然有较大差距。CEPA关于开放服务业的规定，为大陆对W TO其他成员开放服务业提供了提前适应期。而香港作为一个国际化程度较高的经济体，拥有大量具有国际水准的服务业企业 和人才。在我国沿海地区的制造业已经失去成本优势的今天，引入香港的服务业，对于促进沿海地区的产业转型，提升我国服 务业整体水平和竞争力，具有非常重要的意义。

　　同时，CEPA也给生活水平日益提高的内地居民，提供了更多开阔视野，提供更多精神需求的机会。香港个人游的 开放给了许多居民更多的旅游选择，而香港教育业、电影业与内地的开放合作，让内地居民有机会接受更国际化的高等教育和 获得更丰富的视听娱乐产品。

　　总之，CEPA是香港和内地发展的共同需要，也是香港和内地在经贸合作方面的一项重要创新，这项创新为香港的 发展提供了新的机遇，更加巩固了香港在国际经济贸易格局中的重要地位，也为内地企业和居民提供了更加开阔的视野和发展 平台，CEPA将继续为香港和内地的发展发挥长远的积极作用。

　　□周城雄(中国科学院战略研究中心博士)